Здравствуйте, Гость. Регистрация   Вход
  Форум       Статьи      Книги      Новости      Видео      Галерея      Поиск   


Главная » Книги » Согрин В. В. - Мифы и реальности американской истории

Некоторые историко-теоретические аспекты проблемы 16

Проиллюстрировать это положение можно па примере системы страхования по безработице в США. «Суть «антициклического эффекта» системы страхования по без­работице состоит в том,—отмечает советский экономист,— что в периоды кризисов суммарная величина выплачивае­мых пособий значительно возрастает, что компенсирует в той или иной мере падение совокупного платежеспособно­го спроса, удерлшвает его на более высоком уровне по сравнению с тем, каким он мог бы оказаться, не будь ука­занных выплат. Тем самым социальные выплаты по безра­ботице способствуют «укорачиванию» циклической фазы падения производства и выходу экономики из кризиса. На­против, в фазе подъема в связи с расширением производ­ства и увеличением занятости объем выплат пособий по безработице максимально сокращается, соответственно по­гашая избыточный спрос и предотвращая тем самым опас­ный «перегрев» экономики»19. Следует отметить, что в обычные времена максимальные сроки выплат пособий по безработице в большинстве американских штатов (42 из 50) не превышали 26 педель. Однако во время «пика» эко­номических кризисов государство идет на временное про­дление этих сроков, с тем чтобы смягчить их социально-экономические последствия.

Современная система государственного социального обеспечения в США состоит из двух основных программ — социального страхования рабочих и служащих, основы ко­торого оформились в 30-е годы, и государственного вспомо­ществования бедным и малообеспеченным американцам, получившего развитие в основном в 60—70-е годы. Обе эти программы и их многочисленные статьи   сопровол^даются всевозможными оговорками,   условиями и недомолвками, которые ставят целью максимально снизить государствен­но-монополистические социальные расходы и создать бла­гоприятные, насколько это возможно, условия для частно­капиталистического накопления. Удачно охарактеризовали оборотную   сторону   этих   программ   советские   авторы Н. В. Сивичев и Е. Ф. Язьков. «Лица, охваченные систе­мой социального страхования, — пишут они, — имеют уза­коненное право на получение пособий и в значительной мере сами создают фонды выплат. Однако миллионы тру­дящихся (сельскохозяйственные рабочие, домашняя при­слуга, низший персонал учреждений   здравоохранения и образования) не попадают в сферу действия системы со­циального обеспечения. Кроме того, для миллионов полу­чателей страховые выплаты оказываются слишком низки­ми и кратковременными, чтобы обеспечить существование. Вот почему наряду с социальным   обеспечением  в США получила развитие система государственного вспомощест­вования бедноте и временно остро нуждающимся гражда­нам. Эта система государственной благотворительности не дает никаких юридических прав и гарантий получателям выплат. Она строится в зависимости от того, какие круги буржуазии находятся у власти и как они понимают соци­ально-политическую    функцию    вспомоществования   на каждом конкретном этапе истории»20.

Глава: Согрин В. В. - Мифы и реальности американской истории | Добавил: Qwerty (22.09.2011)
Просмотров: 524 | Рейтинг: 0.0/0
←←← →→→
Купить
Всего комментариев: 0
avatar
Партнеры