Децентрализации это: ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — это… Что такое ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ?

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — это… Что такое ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ?

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

(decentralization) Передача полномочий и обязанностей по принятию решений из центра в другие организации. В рамках государственного сектора децентрализация означает, что решения принимаются не центральным правительством, а местными и региональными органами власти. В частном секторе децентрализация означает, что решения принимаются не в штаб-квартирах компаний, а непосредственно в подразделениях или филиалах. Децентрализация может также принимать формы делегирования государственными органами полномочий на принятие решений частным организациям, например жилищным ассоциациям, или принудительного разделения компаний-монополистов.

Экономика. Толковый словарь.

— М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

передача функций управления от центральных органов власти местным органам, расширение круга полномочий нижестоящих органов управления за счет вышестоящих.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с.. 1999.

Экономический словарь. 2000.

Синонимы:

• ДЕФЛЯЦИОННЫЙ РАЗРЫВ
• ДЕШЕВЫЕ ДЕНЬГИ

Смотреть что такое «ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ» в других словарях:

• децентрализация — децентрализация …   Орфографический словарь-справочник

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — (ново лат., от de от, и centrum центр, средоточие). Вообще: удаление, отделение от центра; в частности: управление, противоположное централизации; развитие самоуправления в отдельных провинциях государства. Словарь иностранных слов, вошедших в… …   Словарь иностранных слов русского языка

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — [дэ], децентрализации, жен. (от лат. приставки de от, без и слова централизация) (книжн.). Система управления, основанная на передаче местным органам некоторых функций центральных органов. Децентрализация аппарата треста. Толковый словарь Ушакова …   Толковый словарь Ушакова

• децентрализация — рассредоточение Словарь русских синонимов. децентрализация сущ., кол во синонимов: 1 • рассредоточение (4) Словарь синонимов ASIS …   Словарь синонимов

• децентрализация — и, ж. décentralisation f. Противополагается централизации; такое государственное устройство, когда части государства пользуются в некоторой степени правом самоуправления. Павленков 1911.

  Немецкий канцлер .. неожиданно является горячим сторонником …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

• децентрализация — децентрализация. Произносится [дэцентрализация] и допустимо [децентрализация] …   Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — в конституционном праве процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства …   Юридический словарь

• Децентрализация

  — переход управления от центральных органов власти к местным органам. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

• децентрализация — ДЕ ЕНТРАЛИЗОВАТЬ [дэ], зую, зуешь; ованный; сов. и несов., что (книжн.). Сделать (делать) менее централизованным, рассредоточить ( чивать). Д. управление. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — (от лат. de… приставка, означающая отсутствие, отмену, устранение чего либо, и фр. centralisation центра лизация) англ. decentralization; нем. Dezentralisation. Процесс передачи функций центральной власти органам местной власти. см.… …   Энциклопедия социологии

Книги

• Децентрализация и самоуправление, П.П. Гронский. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1917 года (издательство`Москва`). В… Подробнее  Купить за 1653 грн (только Украина)
• Децентрализация и самоуправление, П.П. Гронский. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1917 года (издательство «Москва» )… Подробнее  Купить за 1470 руб
• О криптовалюте просто. Биткоин, эфириум, блокчейн, децентрализация, майнинг, ICO&Co., Хосп Джулиан. Эта книга — самый быстрый способ войти в мир криптовалют и начать ими пользоваться. Вы хоть раз спрашивали себя, что такое биткоин, криптовалюта или блокчейн? А децентрализация? Как вы… Подробнее  Купить за 462 руб

Другие книги по запросу «ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ» >>

Децентрализация — это.

.. Что такое Децентрализация?

Децентрализа́ция — в иерархической системе такая реорганизация протекающих внутри системы процессов, при которой часть процессов переводятся на более низкий уровень иерархии; соответственно, при централизации — на более высокий уровень. Например, в менеджменте децентрализация означает делегирование руководителем таковых полномочий и обязанностей подчинённым, наделяя их тем самым большей свободой воли, но и вместе с тем большей ответственностью.

В политологии обычно под децентрализацией понимают рассредоточение доли государственной власти в некоем центре (например, конфедерация — часть государственной власти (полномочия и ответственность за их использование) делегируется от центрального правительства регионам). Некоторыми политологами считается, что крайняя степень децентрализации государственной власти — конфедерация. Но это не совсем так, поскольку конфедерация может возникнуть в результате добровольного объединения нескольких государств. А это означает, что децентрализованное управление ими на уровне конфедерации уже закладывается изначально, а не является результатом процессов децентрализации. В современном значении понятие «децентрализации» имеет мало отношения к условному и терминологически устаревшему соотношению «федерация-конфедерация». Децентрализация больше относится к критериям и процедурам принятия решений на различных уровнях власти, например, «Центр-Департаменты-Коммуны», как во Франции или «федеральные-региональные-местные органы власти» как в России. То есть применимы в рамках конкретного государства, а не искусственно обозначенной совокупности таковых.

В информатике (конкретнее, в теории передачи данных) под децентрализацией понимают создание таких условий, чтобы надобность в сервере отпала, и участники сети обладали одним рангом. В качестве примера можно рассмотреть популярные интранет-чаты, некоторые из которых следуют централизации (требуют выделения отдельного сервера, на котором хранится информация о текущих процессах в чате и который организует обмен данными с клиентами), а некоторые — децентрализации (сервера нет, информация о текущих процессах в чате хранится распределённо на машинах клиентов и передаётся, как правило, широковещательными сообщениями).

См. также

что это такое, определение простыми словами

Децентрализация – это передача полномочий и ответственности за государственные функции от центрального правительства к более низким, подчиненным уровням в политико-административной и территориальной иерархии.

 

 

Что такое ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — определение, значение простыми словами.

 

Простыми словами, Децентрализация – это передача функций принятия решений от центрального правительства региональным, муниципальным или местным органам власти. Децентрализация означает передачу политической, финансовой и административной власти от центрального правительства к местным (районным / городским) органам власти, чтобы правительство могло способствовать и гарантировать более качественные общественные услуги для людей.

 

 

Причины децентрализации

 

Обоснование процесса децентрализации управления варьируется как во времени, так и в пространстве.

Например, во многих странах Латинской Америки децентрализация государственной власти рассматривается как важный компонент демократизации. Это может контрастировать с ситуацией в странах бывшего Советского Союза, где децентрализация происходила на разовой основе из-за быстрого упадка предыдущего централизованного режима (к примеру Украина), или с некоторыми странами Юго-Восточной Азии, где децентрализация в некоторой степени мотивирована необходимостью улучшить предоставление услуг большим группам населения.

 

Истоки децентрализации

 

Какими бы ни были причины децентрализации, концепция децентрализации стала ключевой чертой реструктуризации здравоохранения. Первоначально децентрализация была связана с реорганизацией централизованных административных функций во многих системах здравоохранения. Целью децентрализации в системе здравоохранения было заменить очевидную жесткость этой системы более гибкими, способствующими развитию управленческого или предпринимательского духа и обеспечивающими большую оперативную власть и ответственность на различных иерархических уровнях.

 

 

Формы децентрализации

 

• Политическая, государственная или демократическая децентрализация: группы на разных уровнях власти – центральном, среднем и местном – имеют право принимать решения.
• Административная децентрализация (деконцентрация): органы власти разных уровней управляют ресурсами и вопросами, которые им делегированы, как правило, в соответствии с конституцией.
• Фискальная децентрализация: в этом случае ранее сконцентрированные полномочия по налогообложению и получению доходов распределяются между другими уровнями правительства, например, местным органам власти дается право мобилизовать и удерживать финансовые ресурсы для выполнения своих обязанностей.

 

Три основных типа децентрализации взаимосвязаны. Часто принятие решений смешивается между слоями правительства: например, финансовые решения могут быть централизованными, но предоставление общественных благ может быть децентрализованным. Нередко обязанности по налогообложению и расходам на различные виды государственных услуг и трансфертов четко не определены конституцией или законом. Более того, часто неясно, насколько децентрализовано какое-либо конкретное решение. Менее обширные формы административной и фискальной децентрализации включают деконцентрацию, когда центральное правительство просто направляет сотрудников на местный уровень, а также системы делегирования или совместного управления, когда некоторые функции делегируются на местный уровень, но центральное государство остается ответственным.

 

 

Централизация и Децентрализация — в чем разница?

 

• Централизация – это

процесс, при котором принятие решений находится в руках нескольких человек. Все важные решения и действия на нижнем уровне подлежат утверждению высшим руководством. Это систематическое и последовательное сохранение власти в центральных точках организации. При централизации важные и ключевые решения принимаются высшим руководством, а другие уровни реализуются в соответствии с указаниями высшего уровня. Например, в коммерческом предприятии отец и сын, являющиеся владельцами, решают важные вопросы, а все остальные функции, такие как производство, финансы, маркетинг, персонал, выполняются руководителями отделов, и они должны действовать в соответствии с инструкциями этих двух человек. Следовательно, в этом случае право принятия решений остается в руках отца и сына.

• Децентрализация – это

систематическое делегирование полномочий на всех уровнях управления и во всей организации. Процесс децентрализации допускает, что высшее руководство сохраняет за собой право принимать важные решения и формулировать политику, касающуюся всей организации. Остальные полномочия могут быть делегированы среднему и нижнему уровню управления.

Степень централизации и децентрализации будет зависеть от объема полномочий, делегированных низшему уровню.

 

Простыми словами, все, что увеличивает роль подчиненных, – это децентрализация, а то, что уменьшает роль, – централизация.

 

 

Децентрализация и Делегирование полномочий

 

• Децентрализация – это

не то же самое, что делегирование полномочий. Фактически, децентрализация – это расширение делегирования. Принцип децентрализации немного другой. Схема децентрализации шире: полномочия делегируются на самый нижний уровень управления.

• Делегирование полномочий – это

процесс, который осуществляется от одного человека к другому. А децентрализация завершена только тогда, когда произошло максимально полное делегирование. Например, генеральный менеджер компании отвечает за получение заявлений на отпуск для всей компании. Генеральный менеджер делегирует эту работу менеджеру по персоналу, который теперь отвечает за прием соискателей отпуска. В этой ситуации делегирование полномочий имело место. С другой стороны, по запросу менеджера по персоналу, если генеральный менеджер делегирует эти полномочия всем руководителям отделов на всех уровнях, в этой ситуации происходит децентрализация.

 

 

Позитивные последствия децентрализации:

 

1. На главу исполнительной власти ложится меньше бремени, чем в случае централизации.
2. При децентрализации подчиненные получают возможность принимать решения и действовать независимо, что развивает их навыки и способности. Таким образом, организация имеет резерв талантов.
3. При децентрализации можно эффективно решить проблему диверсификации деятельности, поскольку есть больше возможностей для создания новых отделов.
4. В структуре децентрализации операции могут координироваться на уровне подразделения, что невозможно при централизации.
5. В случае структуры децентрализации у сотрудников больше мотивации и морального духа, поскольку они получают больше независимости для действий и принятия решений.

 

 

Децентрализация – не панацея?

 

Децентрализация экономики может обострить политическую напряженность между регионами, если у них существенно различаются уровни доходов или если они претендуют на природные ресурсы на своей региональной территории. Затраты на предоставление государственных услуг также могут варьироваться в зависимости от региональных характеристик, таких как плотность населения и географическое положение. Чтобы исправить это неравенство, большинство децентрализованных фискальных систем включают выравнивающие гранты.

 

В децентрализованных странах, где местные органы власти обладают значительной властью, макроэкономическая стабильность может оказаться под угрозой. Например, в Филиппинах центральное правительство очень ограничено в своих возможностях приспосабливаться к критическим ситуациям, поскольку почти половина его налоговых поступлений направляется местным органам власти. Во многих латиноамериканских странах сбор доходов был децентрализован. Из-за этого центральные правительства были вынуждены поддерживать уровень расходов при меньшей ресурсной базе.

 

Таким образом, в структуре децентрализации координацию в некоторой степени трудно поддерживать, поскольку существует множество подразделений, а полномочия делегируются в максимально возможной степени, то есть на самый нижний уровень делегирования.

Децентрализация управления положительно влияет на бизнес – Новости – Научно-образовательный портал IQ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Разумное делегирование полномочий – один из важных принципов успешного управления. Он действует и в ситуации управления крупными фирмами и корпорациями. Это подтверждает исследование Ирины Левиной, проведенное среди фирм, работающих в Европе и России.

В ходе исследования были получены результаты, описывающие факторы, которые влияют на возможность централизации или децентрализации управления компанией. Таких факторов множество – размер компании, качество человеческого капитала, социально-демографические характеристики генерального директора, наличие родственных или семейных связей между генеральным руководителем и собственниками компании. 

Работа выполнялась в два этапа. Первый включал эмпирический анализ данных опроса 2010 года «Европейские фирмы в глобальной экономике», проведенного в семи странах Европы: Германии, Англии, Франции, Австрии, Испании, Италии и Венгрии. На втором этапе были задействованы результаты опроса «Российские фирмы в глобальной экономике», проведенного в 2014 году в России.

Крепкие семейные узы тормозят децентрализацию

Согласно результатам исследования, фирмы с децентрализованной системой управления чаще вовлечены в международную торговлю, инновационную и исследовательскую деятельность, чаще занимаются обучением своих сотрудников. Между тем, как отметила Ирина Левина, децентрализация – не простой процесс для компании, поскольку связан с множеством издержек и зависит от ряда факторов.

Так, например, если собственность сконцентрирована в руках частных лиц или семей, то вероятность централизации существенно увеличивается. Это, по мнению Левиной, может быть связано с нежеланием делить с посторонними людьми власть и контроль над управлением фирмой.

Также шансы централизации увеличиваются, если генеральный директор принадлежит к семье, контролирующей фирму. Однако здесь есть страновые особенности. Так наличие родственных связей среди собственников и управленцев компании увеличивает вероятность централизации в России, Англии и Франции на 5%, в Венгрии – на 7%, в Италии – на 12%, в Испании и Германии – на 28-31%, в Австрии – на 41%. По мнению автора исследования, такие различия между странами могут быть связаны с культурными особенностями. Например, в Испании, Австрии и Германии высок уровень престижности владения и управления семейным (или собственным) бизнесом. И именно в этих странах наиболее выражен эффект влияния родственных связей на вероятность децентрализации.

Личные характеристики генерального директора также частично влияют на характер управления. Руководители-мужчины более склонны к централизованному стилю управления, чем руководители-женщины. В некоторых странах наблюдается связь между возрастом руководителя компании и выбором стиля управления (централизованного или децентрализованного). 

Чемпионы централизации – Россия, Венгрия, Италия

В ходе исследования выяснилось, что существует большая разница в степени распространенности децентрализованного стиля управления между странами. Так, наиболее высокая доля компаний с децентрализованным управлением обнаружилась в Испании (39% из всех исследованных компаний), Великобритании (38%) и Австрии (35%). В Германии доля децентрализованных фирм составляет 29%, во Франции 22%. Минимальная децентрализация управления бизнесом характерна для России, Венгрии и Италии (15-17%).  «В странах со слабыми институтами и невысоким уровнем законности риски децентрализации выше, так как менеджеры, которым руководители или собственники компании делегируют полномочия, могут использовать полученную власть не в интересах фирмы, а в личных интересах, и при этом собственникам / руководителям фирмы будет сложно их наказать», – прокомментировала Левина.

Данные исследования содержат статистику отдельно по фирмам, работающим в высокотехнологичных и специализированных областях и по средним и крупным компаниям. Интересно, что даже среди крупных компаний доля фирм с децентрализованным управлением не так велика, в 5 из 8 изученных стран она составляет менее 50%. Между тем, чем крупнее компания, тем сложнее в ней осуществлять централизованное управление. В высокотехнологичных и специализированных отраслях доля децентрализованных фирм несколько выше, чем в остальных.

Таблица 1. Доля децентрализованных фирм по странам

Страна	Общая доля	Фирмы, работающие в хай-тек и спец. сферах	Средние и крупные фирмы: 100 сотрудников и более	Крупные фирмы: 250 сотрудников и более
Испания	39%	43%	59%	64%
Великобритания	38%	42%	43%	40%
Австрия	35%	43%	65%	58%
Германия	29%	33%	52%	58%
Франция	22%	29%	28%	30%
Россия	17%	17%	22%	24%
Венгрия	16%	20%	20%	29%
Италия	15%	20%	25%	32%

Источник: материалы исследования Ирины Левиной

Результаты исследования, как отметила Левина, позволяют сделать вывод о том, в принятии решения о децентрализации управления фирмой важную роль играют не только экономически рациональные факторы – экономические преимущества и издержки децентрализации управления. Поведенческие факторы, связанные с мотивацией генеральных директоров сконцентрировать большую власть в своих руках, также оказывают существенное влияние на выбор модели управления. Полученные в ходе исследования данные могут быть использованы компаниями в повышении эффективности их деятельности.

См. также:

 

 

---

Подпишись на IQ.HSE

Децентрализация финансовых рынков и ее последствия — ECONS.ONLINE

Глобальные инвестиции в финтех в 2018 г. более чем удвоились до $112 млн. Распределенные реестры, облачные сервисы, big data, искусственный интеллект – все эти технологии находят свое применение в финансах. Они используются в проведении межбанковских платежей, верификации и распознавании счетов в торговом финансировании, в реализации и проверке исполнения контрактов и т.д. Финтех уже сегодня изменяет систему платежей и расчетов, финансовую инфраструктуру, управление инвестициями, страхование, привлечение заемного и акционерного капитала.

Дальнейшее развитие финансовых технологий и децентрализованной финансовой системы, которая может вырасти на их основе, может положительно сказаться на финансовой стабильности за счет повышения конкуренции, отмечает в докладе о децентрализованных финансовых технологиях Совет по финансовой стабильности (СФС; Financial Stability Board). В то же время развитие финтеха несет и риски: концентрация собственников ключевой инфраструктуры, неопределенность правовой ответственности и защиты прав потребителей, перепады в предложении кредита. Если риски проявятся, то участники рынка могут усомниться в стабильности всей финансовой системы в целом.

Три направления децентрализации

Под децентрализованными технологиями СФС подразумевает такие, развитие которых ведет к частичному или полному исчезновению посредников в финансовых услугах и изменениям традиционной финансовой инфраструктуры. Децентрализация происходит в трех основных направлениях:

1. Принятие решений. Вместо единого посредника (банк, фонд) решение принимает широкий круг пользователей (например, о том, проводить ли транзакцию и как).

2. Риски. Вместо, например, кредитного риска или риска ликвидности, который сейчас несет каждый финансовый посредник отдельно, риски переходят на пользователей и провайдеров финансовых услуг.

3. Хранение информации. Хранение данных, доступ к ним и их верификация распределяются по широкой группе пользователей.

Большая часть существующих сегодня приложений сохраняет централизованную структуру хотя бы по одному, а то и по двум направлениям. Полностью децентрализованные во всех трех измерениях системы вряд ли в ближайшем будущем смогут вырасти до экономически значимых масштабов, полагает СФС.

Причин этому несколько: требования к масштабируемости; ограничения, связанные со способностью технологий обеспечить необходимый уровень доверия; разграничения ответственности и разрешения споров. Тем не менее в будущем децентрализация по каждому из этих направлений может вырасти, указывает СФС.

Новые риски

Благодаря финтеху снижается потребность в посредниках и централизованных процессах, характерных для традиционного формата предоставления подобных финансовых услуг. Это может положительно отразиться на финансовой стабильности за счет роста конкуренции и диверсификации и снижения системной значимости некоторых нынешних структур, отмечает СФС.

Однако наряду с этими плюсами возникают новые риски, перечисляет СФС:

• В системах, кажущихся децентрализованными, может зарождаться концентрация собственности: многие виды деятельности в крупных системах распределенных реестров – владение активами, контроль за исходным кодом, майнинг, развитие кода – сосредоточены в относительно узком кругу лиц.

• Увеличение процикличности. Например, пиринговые онлайн-платформы (peer-to-peer, P2P) могут демонстрировать более масштабные и резкие перепады в предложении кредита, чем банки.

• Размытая ответственность. Правовой риск особенно проблематичен в общедоступных или анонимных системах, а также в смарт-контрактах.

• Риски конфронтации в системах распределенных реестров, когда отдельные участники попытаются верифицировать мошеннические транзакции.

• Сложность восстановления данных и решения проблем: при централизованном хранении личность и местоположение участников рынка известны, при децентрализованном – нет.

Работа с этими рисками потребует от служб финансового регулирования и надзора особого подхода, указывает СФС. В традиционной картине мира многие из них фокусируют свое внимание на финансовых структурах, новая же реальность может усилить значимость регулирования конкретной деятельности. Особенно это важно в случае финансовых сервисов, которые трудно привязать к конкретным субъектам или юрисдикциям. Возможно, в будущем это приведет к дальнейшему переосмыслению регуляторного подхода.

Некоторые инновации, по мнению СФС, могут также ставить под вопрос естественный для многих регуляторов принцип технологической нейтральности, предполагающий свободное развитие конкурентного IT-рынка в интересах потребителей.

Сопутствующие риски

При всех своих преимуществах децентрализация финансовых услуг требует переосмысления сложившегося подхода к регулированию, констатирует СФС.

Помимо прямых последствий, ее усиление может способствовать накоплению рисков в отдельных трудно наблюдаемых частях финансовой системы, а также возникновению надзорного арбитража, при котором какие-то финансовые услуги выпадут из-под регулирования. Децентрализация может снизить и эффективность мер, традиционно используемых для ликвидации угроз финансовой стабильности, – например, предоставление ликвидности центральным банком как кредитором последней инстанции.

Развитие финтеха ставит новые задачи и перед государственной политикой, поскольку децентрализованные структуры могут быть использованы для обхода регулирования и для противоправной деятельности. Сложности будут связаны и с растущей мобильностью провайдеров, которые могут оперативно перемещаться между юрисдикциями, в том числе и в ответ на ужесточение регулирования.

Чтобы впоследствии избежать осложнений со структурой децентрализованных систем, финансовым регуляторам уже сейчас нужно налаживать взаимодействие с более широким кругом вовлеченных в финтех, в том числе с технологическим сектором – разработчиками программного обеспечения, инженерами, советует СФС.

Без войны и сепаратизма. Что лучше для Донбасса: федерализация или децентрализация?

Планов много, а земли пока нет. Государство до сих пор не передало некоторым громадам на Донбассе землю. Это замедляет их развитие. С другой стороны, у громад появилось больше полномочий и планов. Таковы реалии децентрализации. А еще мы спросили в экспертов, что все-таки лучше ­для Донецкой и Луганской областей – децентрализация или федерализация и особый статус, о которых постоянно говорят в России и некоторые политики в Украине?

Черкасскую громаду неподалеку от Славянска создали в 2015 году. На территории громады – 11 населенных пунктов. В них живут 9,5 тысяч человек. Руководит громадой Андрей Головаш.

Мы сами в праве решать, куда тратить деньги

По словам Головаша, один из самых больших плюсов децентрализации – это бюджетная самостоятельность: бюджет громады напрямую связывается при необходимости с государственным бюджетом или бюджетом области.

«Мы сами в праве решать, куда тратить деньги, зачем тратить деньги и на какие цели. Если раньше надо было ездить в район и просить: дайте мне, пожалуйста, копеечку, – то сейчас складывается так, что мы сами в праве определять развитие своей громады», – делится опытом Головаш.

Андрей Головаш

Планы громады

А впереди у громады – оптимизация школ. Ведь в некоторых больших зданиях, по словам руководителя громады, учатся всего по 50-60 детей.

Одну из школ, если закрывать, – создать свою спортивную школу

«У меня есть в планах одну из школ, если закрывать, – создать свою спортивную школу (у нас есть бассейн, есть зал), куда могли бы приезжать жители не только нашей громады, но и соседних Славянска и Краматорска. Детский бассейн, где дети от 2 лет могут заниматься плаванием. Такого даже в Краматорском районе, наверное, нет», – описывает планы реорганизации школ Андрей Головаш.

А вот детских садов громаде, наоборот, не хватает: например, в самом Черкасском своей очереди пойти в садик ждут 170 детей. Поэтому молодые семьи вынуждены уезжать. Чтобы люди оставались, надо и садики строить, и чтобы работа была. Рабочие места будут, уверяет Головаш, но только Госгеокадастр все никак не передаст громаде в пользование 1,5 тысяч гектаров ее же земель.

Люди готовы брать в аренду землю

«Есть уже планы, есть наработки создания хозяйств по выращиванию клубники (у нас есть песчаники), тепличный бизнес. Люди готовы брать в аренду землю и пытаться создавать эти рабочие места и условия для того, чтобы жители громады оставались здесь», – уверяет руководитель громады.

Также в Черкасской ОТГ создали свои структуры для социальной защиты: отдел соцзащиты и территориальный центр, сделали свой центр безопасности с пожарной частью, на территории работают две полицейских громады, которые круглосуточно на связи.

А что с правами человека

Децентрализацию проверили представители омбудсмена на Донбассе. Из плюсов отметили: автономию и рост местных бюджетов с 68 миллиардов гривен в 2014 году до 275 миллиардов гривен в 2019 году; ОТГ получили в коммунальную собственность почти 1,5 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель; громадам разрешили предоставлять базовые админуслуги, например, регистрировать место проживания, регистрировать физические и юридические лица, имущественные права, решать земельные вопросы.

Выявили и проблемы: в предоставлении социальных услуг, образовательных услуг, медицинских услуг. Есть проблемы в социальной защите детей и переселенцев.

Не подключена база данных единой информационно-аналитической системы «Дети»

«В нарушение приказа Министерства социальной политики практически ни одна служба по делам детей из тех, что мы проверяли, – не подключена и не функционирует база данных единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) «Дети». У них также не созданы условия: отсутствуют специальные помещения и отдельные кабинеты с решетками на окнах для работы с ЕИАС «Дети». То есть, если нет подключения, то мы понимаем: работает там специалист, или не работает, – все это происходит на бумаге и нет контроля», – рассказал Константин Черников, представитель уполномоченного в Донецкой и Луганской областях.

По его словам, из-за нехватки кадров детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, не вовремя ставят на квартирный учет. А еще, говорит представитель омбудсмена, в небольших громадах слишком долго содержат детей в центрах социально-психологической реабилитации.

«Детей отправили и, мягко скажем, забыли. Дети должны находиться там до девяти месяцев, – а дети находятся и год, и год и два месяца. И это не содействует показателю успешной работы службы по делам детей», – сообщил о нарушениях представитель омбудсмена.

У децентрализации больше преимуществ – Максим Ткач

На Донетчине помогает громадам развиваться программа «U-LEAD з Європою». Максим Ткач, руководитель Донецкого регионального офиса программы, изучает проблемы децентрализации в регионе и способы их решения уже четыре года.

По его мнению, децентрализация принесла жителям региона больше преимуществ, чем проблем. Если раньше надо было обращаться за помощью к государству, то сейчас все решают на месте, говорит эксперт. Это, например, вопросы содержания больниц, образования, местного развития, благоустройства.

«У децентрализации три кита. Привлекает граждан к участию в жизни громады

«У децентрализации три кита, на которых она базируется: это передача полномочий на местный уровень, передача ресурсов и передача ответственности за реализацию этих полномочий перед жителями местных громад. То есть, децентрализация как предоставляет большую способность местному самоуправлению, так и привлекает граждан к активному участию в жизни громады и к наблюдению за тем, чем занимается местное самоуправление», – объясняет эксперт.

Что тормозит развитие громад. По словам Максима Ткача, это:

• Нехватка кадров. Полномочия на места передали, а специалистов нет;

• Несовершенство законодательства. Нужен новые законы про местное самоуправление и про государственные администрации;
• Нечеткое разделение полномочий между государственной властью и местным самоуправлением. Сейчас дискутируют, как решить эту ситуацию.

Децентрализация – или федерализация с особым статусом

Россия и ее гибридные силы постоянно говорят о федерализации и особом статусе для Донбасса. Что будет лучше для региона: особый статус или децентрализация?

Более направленная на людей – это децентрализация

Максим Ткач: «Что такое федеративная страна? Это такая страна, в которой два уровня государственной власти: федеральный и региональный. Как региональный, так и федеральный уровень принимают свои законы. А децентрализация – это процесс передачи полномочий и ресурсов местному самоуправлению. А местное самоуправление – это то, что ближе всего к людям, это то, что занимается проблемами жителей каждый день. Поэтому мне кажется, что более полезная, более эффективная, более направленная на людей, – это децентрализация».

Особый статус не цепляет жизненные вопросы

Александр Меланченко, консультант по бюджетным вопросам «Асоціації міст України»: «К сожалению, особый статус Донбасса и его внесение в Конституцию предложил наш предыдущий президент Петр Порошенко. Это, по моему мнению, ошибка. Но, в то же время, была предложена другая идея – децентрализация. Когда на места отдается больше полномочий, больше финансов, больше возможностей. Когда люди на местах могут сами решать свое будущее, не оглядываясь на Киев: где что строить, сколько необходимо больниц, сколько школ, сколько необходимо социальных учреждений для оказания услуг. А федерализация или особый статус говорят о политических изменениях. И, если говорить об особом статусе Донбасса, – тут больше политических вопросов. Особый статус не цепляет жизненные вопросы, которые стоят перед каждым гражданином каждый день: где лечиться, где учиться, куда сходить позаниматься спортом. Наша децентрализация направлена на человека, а их особый статус и федерализация направлены на политические амбиции определенных людей, которые живут в конкретном месте. Это большая разница. Все-таки децентрализация дает шансы простому человеку участвовать в решениях, которые важны для него».

Александр Меланченко

Кстати, закон про особый статус Донбасса продлили, но в силу он так и не вступил: для этого надо, чтобы на Донбассе прошли выборы и вывели российские войска.

ОСТАННІЙ ВИПУСК РАДІО ДОНБАС.РЕАЛІЇ:

Ми працюємо по обидва боки лінії розмежування. Якщо ви живете в ОРДЛО і хочете поділитися своєю історією – пишіть нам на пошту [email protected], у фейсбук чи телефонуйте на автовідповідач 0800300403 (безкоштовно). Ваше ім’я не буде розкрите. Матеріал опубліковано мовою оригіналу

Децентрализация — как работает реформа и ее преимущества: «5 вопросов» с Павлом Козыревым

Павел Козырев. Фото: new.bc-rada.gov.ua

В Украине продолжается децентрализация. По информации Офиса президента, поступления в местные бюджеты за семь лет возросли в 2,5 раза. На старте реформы в 2014 году совокупный объем собственных доходов громад составил около 80 млрд грн, а по прогнозам в 2021 году будет порядка 350 млрд грн.

Что такое децентрализация и в чем ее преимущества — рассказал глава Ассоциации малых городов Украины Павел Козырев в программе «5 вопросов» телеканала «Дом».

Ведущий — Олег Борисов.

— Давайте начнем с того, что такое децентрализация и какой ее огромнейший плюс?

— Всё очень просто. Представьте, что в квартире или в доме живет семья и имеет свой определенный бюджет. И представьте, что проблемы этой семьи решает кто-то посторонний. А с другой стороны, есть вариант, когда сама семья расходует эти деньги на себя и решает свои проблемы. Я думаю, из 10 людей 10 скажут, что второй вариант эффективнее. Потому что люди сами решают свои проблемы. В этом суть децентрализации. То есть мы всё больше услуг государства передаем на уровень местного самоуправления, где люди сами выбирают, кто будет «менеджером» и будет выполнять эти услуги.

— Уменьшаются ли коррупционные риски в случае децентрализации?

— Безусловно, особенно на уровне небольших городов. Понимаете, до Киева далеко, до губернатора далеко, а мэр — он тут, его можно встретить на улице, он живет на глазах у людей, все видят, на чем он ездит, как поменялись его жилищные условия.

Поэтому, однозначно, коррупцию победить очень сложно, но степень ее на местном уровне намного ниже.

— Почему реформа децентрализации так длительно реализуется в Украине?

— Если копнуть глубоко, то ключевой вопрос любой децентрализации — это то, что государство, центральная власть отдает. К сожалению, в нашей стране давно сформировался концепт: лучший бизнес в Украине — это власть.

Конечно, больно, и, конечно, это идет с трудом, нехотя, и даже при политической воле руководителя страны. Средний уровень с трудом отказывается от вот этой части бизнеса, передавая ее на базовый уровень.

— Можете привести примеры успешной децентрализации? Как мы можем увидеть результаты внедрения реформы?

— Очень просто. Во-первых, последними регулярными выборами в 2020 году, местными, по большому счету, территориальная сущность децентрализации закончилась. К сожалению, запоздало, надо было это сделать в 2015 году. Но базовый уровень местного самоуправления имеет одинаковый функционал: что в областном центре, что в самой маленькой сельской ОТГ.

Яркое проявление успеха этой реформы было на первых этапах. Например, город районного значения, в котором основные услуги предоставляла райгосадминистрация, становился объединенной территориальной громадой (ОТГ) и брал на себя обеспечение школ, охраны здоровья, спорта, культуры и так далее. И сразу начали ремонтировать клубы, дороги, проводили освещение в селах. Люди почувствовали, что это эффективнее. Когда мы сами для себя делаем, то как-то лучше деньги тратим, более рационально, больше задумываемся, что первым делать, а что — вторым, насколько это будет эффективно. Потому что мы это делаем для себя.

Опыт первых ОТГ показал, что при тех же финансовых возможностях за счет более эффективного управления они могли высвободить до 10% ресурса, чтобы начать капитальные вложения, ремонты в первую очередь.

— А что же делать тем селам, у которых производства нет и больших доходов?

—Децентрализация — это в первую очередь оптимизация системы управления. Люди в селах живут и будут жить. Там всё равно есть школы, детские садики. Люди живут и работают.

Вопрос децентрализации в том, что мы даем более эффективную систему управления этой жизнью, потому что местное самоуправление — это не столько власть, сколько сфера услуг, просто услуги специфические, муниципальные, но это — сфера услуг. И сами люди для себя лучше организовывают такие услуги, чем кто-то, навязанный государством, кто сидит далеко и не живет на этой территории.

— В каких странах уже успешно прошла децентрализация?

— Самое сильное самоуправление в мире — в Соединенных Штатах Америки. Я думаю, что не случайно эта страна и считается самой сильной, это не совпадение. Что касается Европы, с моей точки зрения, самоуправление наиболее сильное в Швейцарии.

Я был одним из членов рабочей группы, которая готовила концепт децентрализации в Украине. Так вот, в основном он брался из опыта Польши. Это страна, которая по размерам, по ментальности, по истории очень похожа на нашу. Их успешный опыт мы имплементировали в Украину, к сожалению, и ошибки тоже. Поляки нам говорили: не связывайтесь с районным уровнем, он не нужен, он приносит только проблемы. И мы пришли тогда, в 2014-2015 году, с этим опытом к руководству страны и сказали, что не видим необходимости в районах переустройства территориальной власти в новую концепцию. Потому что функционала особого не было, только больницы. И тогда политически не пошли на этот шаг, и сейчас мы видим в этом проблемы. Основная проблема децентрализации сейчас — что делать с районными советами и с районами в целом.

Технология блокчейн и комплексная координация · Journal of Design and Science

«Наша модель космоса должна быть неисчерпаемой, как космос. Сложность, включающая не только продолжительность, но и творение, не только бытие, но и становление, не только геометрию, но и этику. Мы ищем не ответа, а только то, как задать вопрос ».

—Урсула К. Ле Гуин, Обездоленные

Покойный писатель-фантаст Урсула Ле Гуин описывает динамическую структуру знания, которая ставит во главу угла рефлексию и самоорганизацию.Ирония ее прекрасного описания, конечно, заключается в том, что модель не должна быть такой сложной, такой «неисчерпаемой», как система, которую она описывает. Он должен суммировать, упростить и помочь нам описать беспорядочный, сложный, динамичный, реальный мир и управлять им. По словам политического экономиста Элинор Остром, описывающего искушение чрезмерно упрощать и идеализировать: «Сила теории точно пропорциональна разнообразию ситуаций, которые она может объяснить». Редуктивные описания или модели необходимы для построения нашего человеческого понимания Вселенной, и мы продолжаем создавать инструменты, которые помогут нам усовершенствовать их в надежде получить более совершенное описание, что-то вроде ответа.

Концепция Сингулярности представляет человеческий интеллект и знания, сужающиеся, как предполагает сам термин, до одной точки. Стандартная модель физики элементарных частиц (хотя и неполная, но наиболее полная из имеющихся у нас для описания наблюдаемого физического космоса) предполагает, что весь физический космос когда-то был единой точкой, но мы не можем сказать, что было раньше. Математика не работает. А что будет дальше, само собой разумеется, машины могут открыть без нас.Если Сингулярность действительно означает сужение, при котором человеческие умы и действия начинают казаться устаревшими (или, что еще хуже, объектами новых притеснений), тогда у нас есть все основания для осторожности и даже пессимизма. Но искусственный интеллект, как отмечает Ито, может также увеличить способность человека к разуму, создавая симбиоз, который обогащает всю экосистему.

Компьютеры и цифровые модели далеки от того, чтобы всесторонне обрабатывать беспорядок «реального мира», но конечная цель использования компьютеров для получения знаний — это лишь один из способов взглянуть на потенциальные результаты использования цифровых инструментов.И они по-прежнему всего лишь инструменты. Наряду с их способностью к вычислениям их роль в улучшении координации , или способности людей общаться, совершать сделки и продуктивно исследовать вместе. Одноранговые цифровые инструменты, такие как технология блокчейн, предлагают возможность для открытия, распределения власти и информации, а также широкие возможности для сотрудничества в еще невиданных масштабах.

Одноранговые сети — это системы, основанные на участии, которые сопротивляются контролю со стороны единственной или внешней силы.Участники устанавливают согласованные правила, которые развиваются по мере необходимости или сложности. «Системы обратной связи, которые обеспечивают как процветание, так и регулирование», если воспользоваться языком Ито, — удачное описание надежд многих ранних участников экосистемы на блокчейны. Распределяя власть и ценности по глобальным системам, обмен информацией и ценностями может стать более эффективным, равноправным и открытым: больше совместных . Технология блокчейн, возможно, может сделать цифровую вселенную больше похожей на сложную адаптивную систему тех видов, которые встречаются в природе, если она станет лучшей версией самой себя.Это большой if, , и это будет много лет в будущем, если оно вообще состоится. В этом эссе будут исследованы возможности блокчейна для облегчения впервые сложной координации между незнакомцами в глобальном масштабе, экосистемы человек-машина, которая возникает, чтобы обеспечить изобилие без излишеств, множественность без излишеств, сложность без хаоса.

Определение децентрализации

Конечно, блокчейны не будут панацеей от болезней общества.Никакого единого инструмента или технологии быть не может. Но их принятие в широком масштабе общества может потенциально противостоять некоторым опасениям Ито по поводу редукционистского направления технологического евангелизма Кремниевой долины и чрезмерной веры в искусственный интеллект. Во-первых, финансовая монополизация Кремниевой долиной всех данных и ценностей, содержащихся в ландшафте Web 2.0, может начать перераспределяться между отдельными пользователями Web 3.0. Во-вторых, социальная децентрализация с помощью блокчейна потенциально может перераспределить и повторно демократизировать модели человеческого участия и сотрудничества.В-третьих, блокчейны контролируются не центральной властью, а всей сетью участников, которые сами устанавливают правила участия и могут принять решение о развитии системы в соответствии с консенсусом; это делает их устойчивыми к цензуре и по своей сути более гибкими, чем большинство других механизмов принятия решений для больших групп людей.

Что еще более важно, технологии, поддерживаемые блокчейном, потенциально могут способствовать децентрализованной координации и согласованию человеческих стимулов в масштабах, которые раньше могли только нисходящие структуры управления и контроля.Децентрализация — это процесс распределения функций и власти от центра или органа власти. В децентрализованной архитектуре сложно, если не невозможно, выделить конкретный центр. Всемирная паутина изначально разрабатывалась как децентрализованная платформа. Технологии блокчейн, такие как Биткойн и Эфириум, являются примерами децентрализованных архитектур и систем.

Задача координации групп людей и заставить их вести себя продуктивно и миролюбиво была центральной историей цивилизации.Распространенное утверждение о потенциале технологии блокчейн для облегчения социальной децентрализации заключается в том, что она может перемещать власть из центров — крупных мегаполисов, правительств, крупных иерархических организаций и компаний — на периферию. Децентрализация также является социальной проблемой: все живущие сегодня на Земле жили в соответствии с парадигмой иерархии и управления и контроля сверху вниз, поэтому мы склонны по умолчанию использовать их в качестве организационных режимов. Искушение вернуться к этим знакомым способам координации временами велико, и переход к менее централизованной социальной парадигме с изначально цифровыми инструментами должен быть осознанным, многократно совершаемым участниками сети.Они не стремятся к единому видению или цели, конечной точке оптимизации — сингулярности — в той мере, в какой они ищут продуктивные пути и способы свободно совершать сделки.

Закон Конвея гласит, что «организации, проектирующие системы … обязаны разрабатывать проекты, которые являются копиями коммуникационных структур этих организаций». Структура и стиль группы программистов, создающих программный инструмент, будут иметь гораздо большее влияние на конечный продукт, чем предположения, которые они делают о том, как их предполагаемые пользователи будут его использовать.Согласно этой логике, сеть людей, пытающихся создать программные инструменты для облегчения децентрализации, должна быть децентрализована: разнообразна, взаимодействует случайным образом, объединяется вокруг проектов, проводит эксперименты, культивирует или отказывается от них в подвижном состоянии взаимоотношений. «Дизайн участников», который предлагает Ито, «проектирование систем участниками и участниками» — это, по сути, основной дух децентрализованной экосистемы.

Эмерджентная экосистема возникает из самоорганизующегося группового поведения.Когнитивная проблема признания принципиальной невозможности разработки или отображения такой системы, разрешения циклов обратной связи зацикливаться, а некоторые цели иногда терпят неудачу, очень важны. Наш мозг склонен упрощать или абстрагироваться от сверхсложных систем ради согласованности. Они хотят обнаруживать сигналы в шуме, даже если это часто ложные сигналы. Но сложные адаптивные системы по своей природе способны к саморегулированию и постоянной эволюции.

Как взломать Интернет

Новости об утечках и утечках данных, в том числе недавние взломы Equifax и фиаско Facebook / Cambridge Analytica, а также растущее беспокойство по поводу роли социальных сетей в цифровой культуре предвещают растущий пессимизм в отношении Web 2.0 технологий. В то время как для половины мира Интернет, несомненно, расширил осведомленность и доступ к информации и ускорил темпы социальных изменений, начали появляться недоверие и требование регулирования. Но центры силы в Web 2.0 — Facebook, Google, Amazon, Apple, не говоря уже о частных интернет-провайдерах — все еще держат карты, поскольку они владеют почти всеми данными.

Интернет и World Wide Web были задуманы как децентрализованные технологии. Web 1.0 была первой версией коммутируемого Интернета, по сути, виртуальной библиотеки, состоящей из статических веб-страниц.Web 2.0 — это сеть приложений. Это намного быстрее, более совместное и более взаимосвязанное; он интерактивный, социальный и мобильный. Он превратился в Интернет гигантов данных, таких как Google, Facebook и Amazon. Цифровые технологии в Web 2.0 сфокусированы на непосредственности торговли и коммуникации. Соответственно сместился фокус многих профессий и ускорился темп работы. Цифровые деревни возникли вокруг общих интересов или мотиваций, независимо от географического положения.Новости распространяются быстро и почти так же быстро попадают в редакцию. Мы можем создать прямую видеотрансляцию, получить ответ на любой вопрос, заплатить кому-то или иным образом сделать что-то почти со скоростью мысли.

Однако этот избыток возможностей подключения и двустороннего совместного обмена информацией не принес с собой широкого расширения экономических возможностей. Хотя Web 2.0 позволяет людям общаться и обмениваться информацией в глобальном масштабе, он не позволяет нам координировать в масштабе.Петли обратной связи разрываются и распространяются так далеко, что перестают пересекаться друг с другом: бесконечные туннели эхо-камер. Хотя быстрый обмен информацией в Интернете позволил сформировать различные сообщества, а некоторые платформы с открытым исходным кодом, такие как Linux, Github и Wikipedia, процветали, Интернет не является демократичным. Большинство данных разрознены, и люди, генерирующие их путем общения, просмотра или покупок, никогда не увидят и не извлекут уроки из них, не говоря уже о том, чтобы они сами извлекли из них выгоду.Доминирующими платформами Web 2.0 являются централизованные службы, которые контролируют контент, создаваемый пользователями; корпорации хранят и монетизируют пользовательские данные и личную информацию. Информация хранится в разрозненных хранилищах на частных серверах, которые не могут эффективно взаимодействовать и уязвимы для взломов.

Более того, Интернету уже несколько десятилетий, и он еще не достиг всех на Земле. Это далеко не так: менее половины населения мира имеет хороший доступ в Интернет. «Цифровой разрыв» или дифференцированный доступ и способность использовать информационные и коммуникационные технологии между отдельными людьми, сообществами и странами, а также возникающее в результате социально-экономическое и политическое неравенство огромны.Что или кого освободил Интернет? Общие модные слова в технологическом секторе, такие как Disruption и Innovation , почти потеряли свое значение, когда большинство якобы разрушительных и инновационных платформ поддержали репрессивные и несправедливые системы и создали неравенство в благосостоянии наравне с позолоченным веком.

Технологии не имеют внутреннего значения; люди наполняют их смыслом и целью, используя их. Никакая технология не может спровоцировать широкие общественные изменения, если люди не соберутся вокруг нее, не будут использовать ее для сотрудничества, принятия решений и создания новых систем.Как и в человеческом теле и биосфере, избирательная специализация и адаптация непрерывно превращаются в более сложную систему, а не в полный хаос. Децентрализация в масштабе, между учреждениями и обществами никогда не была возможной, как сейчас. У нас есть новый способ добиваться результатов.

Построение N-сторонних сетей

Если иерархия была оптимальным способом регулирования поведения человека до этого момента, децентрализация в масштабе предлагает беспрецедентную альтернативу.Колонии муравьев, слизевики, стаи птиц и стаи рыб демонстрируют эмерджентное и самоорганизующееся поведение, при котором взаимодействия между особями порождают спонтанный порядок. Если власть или информация сосредоточены в одной области, менее вероятно, что порядок возникнет свободно из взаимодействий, рассредоточенных по системе. Самоорганизующиеся распределенные системы более гибкие и способны к самовосстановлению в точках локального сбоя.

Люди в такой системе свободнее заниматься тем, что они считают продуктивным или многообещающим.Технология блокчейн может облегчить согласование стимулов, так что потенциально выгодное поведение для людей может одновременно приносить пользу более широкой сети. Больше и более короткие петли обратной связи означают более быстрый прогресс, а также некоторую степень саморегулирования для распознавания злоумышленников, неблагоприятных последствий или чрезмерной централизации власти.

Войдите в Web 3.0. В то время как Web 2.0 представляет собой двустороннюю архитектуру клиент-сервер, в которой компания размещает приложение и пользователей (клиентов и рекламодателей), Web 3.0 децентрализует эту архитектуру на открытых платформах. Построенные на базе одноранговой децентрализованной сети узлов (компьютеров), приложения работают в децентрализованных системах хранения, а не на централизованных серверах. Эти узлы вместе составляют так называемый «мировой компьютер», способный автоматически выполнять программы смарт-контрактов в открытой, одноранговой, полной по Тьюрингу глобальной системе. Двустороннее взаимодействие Web 2.0 может способствовать развитию двусторонних рынков общих ценностей и обмена в сложной сети — и децентрализованной.

Ethereum — пример распределенной вычислительной платформы и операционной системы, которая может запускать любое децентрализованное приложение; после Биткойна это наиболее широко используемый пример технологии блокчейн. Основатель Ethereum Виталик Бутерин определяет децентрализацию программного обеспечения по трем осям. Архитектурная децентрализация — это количество компьютеров, из которых состоит система, и сколько компьютеров может вывести из строя одновременно. Политическая децентрализация — это количество людей или организаций, которые контролируют компьютеры, составляющие систему. Логическая децентрализация описывает поведение интерфейса и структуры данных: как монолит или рой, составные части которого могут начать работать независимо, например, если их разрезать пополам. По его словам, «Блокчейны политически децентрализованы (никто не контролирует их) и архитектурно децентрализованы (нет инфраструктурной центральной точки отказа), но они логически централизованы (есть одно общепринятое состояние, и система ведет себя как отдельный компьютер). .«Децентрализованные системы более отказоустойчивы, устойчивы к атакам и сговорам, чем централизованные системы.

Децентрализованная архитектура платформ блокчейнов является глобальной и поэтому может выдерживать локальные отключения или атаки; он устойчив к цензуре, потому что нет никого, от кого требуется разрешение для присоединения к одноранговой сети, пока она работает в соответствии с протоколом; это открытый исходный код, поэтому его обслуживание и целостность разделяются всей сетью инженеров; и он распределен, поэтому нет ни центрального сервера, ни администратора, у которого можно было бы украсть большой объем ценностей или информации.

Блокчейны — это фактически просто базы данных или распределенные реестры записанных блоков данных, представляющие консенсус участников. Вся информация в сети видна кому угодно, в любой точке мира и в любое время. (Но он также защищен от несанкционированного доступа: даже самые могущественные национальные государства не могут перезаписать данных, хранящихся в базе данных блокчейна.) С помощью смарт-контрактов или программ, которые позволяют доверять транзакции и выполнять автоматические соглашения, блокчейн Ethereum полностью программируемый.Алгоритмы хеширования скрывают и шифруют данные. Криптография с открытым ключом позволяет частным данным свободно и явно перемещаться в общедоступных сетях, не раскрывая зашифрованную информацию. Ни один участник или группа субъектов не могут вмешиваться в данные или смарт-контракт, даже если до 50 процентов участников сети являются злоумышленниками, поэтому все участники могут доверять своей общей инфраструктуре как общему источнику истины.

Одноранговые сети могут способствовать более значимому, прямому человеческому взаимодействию, поддерживаемому их участниками в соответствии с открытым соглашением и без необходимости в дорогостоящих посредниках.Слово «ненадежный» часто используется для описания природы сетей блокчейн, но это слово вводит в заблуждение. За пределами своих непосредственных социальных сообществ и контекстов многие люди передали доверие учреждениям на аутсорсинг: кредитные рейтинги, проверка биографических данных и выданные государством удостоверения личности говорят нам о ком-то, с кем мы могли бы вести дела, и мы могли бы доверять контрактам и правовой системе. наши права, если кто-то нарушит заключенное нами соглашение. Собственно цифровые версии идентичности и репутации могут поддерживать быстрый и простой обмен средствами или информацией, который делает возможным с помощью технологии блокчейн, а доверие между незнакомцами можно установить гораздо быстрее и без проблем.

Все эти особенности сетей сотрудников, поддерживающих блокчейн, являются не только примерами дизайна участников, но и позволяют избежать многих уже знакомых нам ловушек Кремниевой долины, связанных с чрезмерным упрощением, сокращением, разрозненным владением данными и неконтролируемым ростом. Идеальный результат — это отход от монополии на данные и монокультуры к цифровой культуре интеграции, активного участия и более продуктивной координации.

Технология блокчейн еще только зарождается. Сатоши Накамото выпустил белую книгу Биткойн в 2008 году, а Виталик Бутерин выпустил белую книгу Ethereum в 2014 году.Многое должно произойти, прежде чем можно будет реализовать весь потенциал децентрализации с помощью блокчейна. Сегодняшняя экосистема блокчейнов далека от разнообразия и еще не достигла ничего близкого к массовому внедрению. Большая часть богатства, содержащегося в криптовалютах, принадлежит очень небольшой части участников сети: например, 97 процентов биткойнов принадлежит 4 процентам инвесторов. Для участников, создающих протоколы и функции, позволяющие масштабировать публичные блокчейны, важно культивировать разнообразие в экосистеме и создавать решения и приложения с их потенциальными пользователями вместо для их.Как можно большему количеству людей необходим доступ к основным строительным блокам, чтобы они могли выстраивать местные решения в соответствии с их конкретным социальным контекстом. Перераспределение денег и власти с такой же вероятностью могло бы привести к появлению нового, но все еще несправедливого общества, особенно если большая часть влияния в экосистеме останется у немногих. Но у нас есть возможность координировать свои действия совершенно по-новому, чтобы открыть новые пути и связи, а также построить потенциально более разнообразную и устойчивую систему.

Взгляд в будущее

Потенциально разнообразные приложения технологии блокчейн выходят далеко за рамки финансовых, корпоративных или бизнес-решений, хотя разумно ожидать, что первоначальная волна интереса и инвестиций со стороны этих секторов даст больший импульс развитию. Обмен ценностями без границ и независимая цифровая идентичность потенциально могут расширить возможности людей, которые в настоящее время исключены из глобальной финансовой системы. Некоторые из основных функций блокчейнов, такие как более быстрые платежи с меньшим трением, отслеживание происхождения, совместное владение активами и прямая одноранговая передача ценности, могут так же легко принести пользу музыкантам, авторам, художникам и рассказчикам, как и они. банки и компании из списка Fortune 500.У клики культурных арбитров будет меньше возможностей доминировать над фондами, которые делают возможной творческую работу. За пределами криптовалюты ведется множество увлекательных одноранговых проектов, в которых экспериментируют с новыми творческими моделями, помещая метаданные, интеллектуальную собственность, публикацию, проверку фактов и многое другое в цифровые системы, опосредованные блокчейном.

Хотя большая часть этого эссе посвящена способам, с помощью которых одноранговые цифровые технологии могут противодействовать редукционистскому направлению зависимости от машин и обеспечивать большее участие людей и автономию в цифровых пространствах, стоит отметить, что существует значительный интерес к пространство того, как могут взаимодействовать блокчейн и ИИ.Один из очевидных способов состоит в том, что децентрализованное зашифрованное хранилище огромных массивов данных, на которых вычисляет ИИ, может значительно повысить безопасность этих систем, удалив их из-под контроля единственного владельца, особенно когда ИИ становится возможным взаимодействовать с данными без необходимости расшифровать это. Блокчейн также может сделать ранее изолированные хранилища данных и взаимодействия с пользователем совместимыми, с системами создания репутации и доверия для агрегирования этих данных в Интернете. Прилагаются усилия, чтобы различные системы ИИ могли безопасно обмениваться данными друг с другом, сравнивая вычисления и, возможно, снижая риск ошибок.Фактически, блокчейн-решения могут вводить проверки систем искусственного интеллекта и контролирующих их компаний, даже потенциально делая их более совместимыми и функционально совместимыми.

Тон культурного беспокойства по поводу цифровых технологий в целом и искусственного интеллекта в частности предполагает, что понятия линейного прогресса и экспоненциального роста требуют пересмотра. Сети взаимосвязанных сложных систем, из которых состоят наши общества и планета, не являются ни проблемами, которые нужно решать, ни экспериментами, которые нужно завершить.В своем исследовании научных революций историк и физик Томас Кун предположил, что смена парадигмы начинается с точной науки и проходит через социальные науки и далее в культуру. Он также утверждает, что мы не можем наблюдать смену парадигмы, пока она не произойдет. Противоположное предположение Ито о том, что путь к новой культуре процветания начнется не с точных наук, а с искусства, переворачивает теорию Куна, которая, в конце концов, не оставляет много места для идеи дизайна участников.Эта революция, когда она произойдет, не будет чисто научной. Наблюдатель — это часть системы и существенный элемент ее изменения. Таинственные ключи квантовых (в отличие от классических) моделей предполагают, что все имеет противоположное, что вращение где-то всегда будет приводить к противоположному вращению где-то еще, к огромному космическому журчанию динамических сигналов.

Смысл «сингулярности», если его переосмыслить с учетом этих идей, будет не в том, чтобы цивилизация достигла пика понимания, доказывая, что космос в конечном итоге редуцируема, а в том, чтобы получить достаточно информации, чтобы добраться до другой стороны нашего понимания. текущие объяснения, чтобы придумать более богатое описание его многих взаимодействующих систем.Законы природы показывают нам, что всегда есть еще один слой, рекурсивно разворачивающийся к бесконечным и бесконечно малым масштабам. Наша цивилизация, возможно, не пирамида, а часть фрактального узора.

Распределенная власть, возможность для локальных действий, возникающая самоорганизация, охватывающая сложность и разнообразие: когда-то было трудно достичь в масштабе, теперь, возможно, достижимо. Что такое изобилие без излишеств? Более широкое распределение ценностей и информации по сетям и географическим регионам.Что такое множественность без излишеств? Повышение эффективности и прозрачности обмена информацией между человеческими обществами, сокращение трений и отходов, от производства продуктов питания до потребления ресурсов и интеллектуального капитала. Что такое сложность без хаоса? Противоположность редукции: продуктивные и совместные человеческие усилия в масштабе общества, поддерживаемые новыми инструментами децентрализованной технологии.

Определение децентрализации от Merriam-Webster

децентрализация | \ (ˌ) dē-ˌsen-trə-lə-ˈzā-shən \

1 : дисперсия или распределение функций и полномочий децентрализация власти в частности, правительство : делегирование власти от центральной власти региональным и местным властям. децентрализация государственной системы государственных школ децентрализация правительства

2 социология : Перераспределение населения и промышленности из городских центров в отдаленные районы.

Что такое децентрализованные организации? | BetterUp

Преимущества децентрализации:

Организации самодостаточны

Поскольку члены команды и менеджеры привыкли работать независимо, децентрализованная организация более способна поддерживать самодостаточность в ситуациях, когда владельцам бизнеса необходимо находиться вдали от работы.

Это означает, что владельцы бизнеса и высшее руководство могут взять отпуск, использовать больничные или склониться к чрезвычайным ситуациям, не беспокоясь о том, что их организация развалится, пока они отсутствуют.

Масштабирование проще

Компании, заинтересованные в расширении масштабов, могут упростить этот процесс, если будут децентрализованы. Например, если ресторан решает открыть другое место в другом штате, децентрализация может дать новому местоположению свободу работать независимо.В результате они смогут настроить свой подход, чтобы лучше соответствовать потребностям нового рынка.

Более быстрое принятие решений

В то время как централизованные организации должны ждать утверждения решений, децентрализованные организации достаточно независимы, чтобы принимать решения быстро.

Это особенно важно, когда необходимы быстрые решения, чтобы предотвратить потерю клиента.

Более счастливые члены команды и владельцы бизнеса

Члены команды жаждут смысла и цели в работе, и часть этого — способность принимать собственные решения и чувствовать, что их вклад и идеи имеют значение.

Децентрализованные структуры позволяют членам команды использовать свои знания, опыт и знания для внесения значимого вклада в работу. Такой подход также снимает часть бремени с владельцев бизнеса, так что они могут тратить меньше времени на повседневные операции и больше на расширение.

Укрепляет лидерские качества

Централизованные структуры оставляют мало места для практики лидерства, но децентрализованные структуры снимают давление со стороны руководителей высшего звена, позволяя членам команд среднего и низкого уровня активизировать свою лидерскую игру.

Недостатки децентрализации:

Плохое руководство может навредить репутации компании

Децентрализованные организации с сильными лидерами могут творить чудеса с репутацией компании, но децентрализованные организации с менеджерами более низкого уровня, которым не хватает лидерских навыков или компетенции, могут делать прямо противоположное.

Это менее вероятно в крупных организациях с группой талантливых менеджеров среднего звена.

Коммуникационные барьеры

Когда у вас есть независимые члены команды, каждый из которых отвечает за свои роли, рабочую нагрузку и графики, может быть трудно общаться без путаницы.

У каждого менеджера могут быть свои предпочтения, мнения и способы ведения дел, которые могут сбивать с толку процессы, правила и общие вопросы.

Сложность сотрудничества

При таком большом количестве руководителей, мнений и графиков двум разным отделам может быть сложно сотрудничать над новым проектом или координировать функции вместе.

Дорогие команды

Децентрализованные организации требуют, чтобы больше менеджеров брали на себя ответственность за членов команды и за организацию в целом, а это означает, что им нужно больше платить.

Это может быстро накапливаться и стоить намного дороже, чем просто наем нескольких менеджеров.

Сервисные функции могут тратить ресурсы

Для того, чтобы каждый отдел был самодостаточным, каждому отделу должны быть предоставлены сервисные функции (например, бухгалтерский учет и маркетинг).

Это может быть расточительной утечкой ресурсов.

Но централизованные организации могут использовать одни и те же сервисные функции для всех или большинства своих отделов.

Децентрализация

Что такое децентрализация?

‍

Децентрализация относится к особой форме организационной структуры, в которой высшее руководство делегирует ответственность за принятие решений и повседневные операции подчиненным среднего и нижнего звена.Таким образом, высшее руководство может сосредоточиться на принятии важных решений с большим количеством времени. Бизнес-дома часто ощущают потребность в децентрализации для сохранения эффективности своей работы.

Децентрализацию можно понимать как упорядоченное распределение полномочий на всех уровнях управления в организации. Он описывает способ распределения полномочий по принятию решений между различными уровнями организационной иерархии. Другими словами, это относится к распределению полномочий, функций и ответственности вдали от центрального местоположения.

‍

Какие формы децентрализации?

‍

Существует четыре основных типа децентрализации: политическая, административная, фискальная и рыночная.

‍

1. Политическая децентрализация

‍

Политическая децентрализация направлена ​​на предоставление гражданам или их избранным представителям большей власти в принятии государственных решений. Его цель состоит в том, чтобы ввести формы управления с более широким участием, предоставляя гражданам или их представителям большее влияние при формулировании и реализации политики и планов в области здравоохранения.

Политическая децентрализация часто требует реформы конституционного права, а также внесения изменений в другие законы.

‍

2. Административная децентрализация

‍

Административная децентрализация включает в себя перераспределение полномочий, ответственности и финансовых ресурсов для предоставления государственных услуг от национального правительства местным подразделениям государственных учреждений, субнациональным органам власти или полуавтономным государственным органам или корпорациям .

Существует три основных формы административной децентрализации: деконцентрация, делегирование и передача полномочий.Каждая форма поднимает разные юридические вопросы.

‍

Деконцентрация включает перераспределение полномочий по принятию решений, а также финансовых и управленческих обязанностей между различными уровнями национального правительства. Например, это может включать в себя передачу ответственности с государственных чиновников, работающих в головном офисе министерства здравоохранения, на сотрудников министерств, работающих в регионах, провинциях или районах. Деконцентрация обычно не предполагает внесения каких-либо изменений в существующие законы.Хотя в некоторых странах изменение того, кто может осуществлять юридические полномочия, должно происходить в соответствии с определенной юридической процедурой.

‍

Делегирование предполагает передачу национальным правительством ответственности за принятие решений и управление государственными функциями полуавтономным организациям государственного сектора, таким как больничные корпорации. Эти организации обычно имеют отдельный правовой статус и обладают большой свободой действий и автономией при принятии управленческих решений.

Делегирование обычно включает в себя обширные правовые изменения, включая принятие законов для создания новых организаций государственного сектора и определения их обязанностей, полномочий, ответственности и взаимоотношений с национальным правительством.Это также может включать введение новых регулирующих мер. Это связано с тем, что независимое принятие решений может вызвать необходимость в государственном регулировании для обеспечения того, чтобы решения, принимаемые автономными органами, соответствовали более широким целям государственной политики в области здравоохранения.

‍

Деволюция — это место, где национальные правительства передают функции субнациональному правительству.

В децентрализованной системе органы местного самоуправления часто имеют четкие и юридически признанные географические границы, над которыми они осуществляют свои полномочия и в пределах которых они выполняют эти функции.

Передача полномочий может включать в себя реформу конституционного права, поскольку мы, как реформа закона, формализуем передачу полномочий, ролей и ответственности.

‍

3. Фискальная децентрализация

‍

Финансовая ответственность — ключевой компонент децентрализации. Если субнациональные правительства и частные организации должны эффективно выполнять децентрализованные функции, они должны иметь адекватный уровень доходов, получаемых на местном уровне или передаваемых от национального правительства, а также полномочия принимать решения о расходах.

Скорее всего, потребуются изменения в законе, чтобы привести в действие фискальную передачу полномочий, разрешить передачу доходов и разрешить принятие решений на местном уровне и сбор доходов.

‍

4. Децентрализация рынка

‍

Децентрализация рынка предполагает передачу ответственности за функции здравоохранения от государственного к частному сектору, включая предприятия и неправительственные организации.

Децентрализация рынка может включать в себя реформу конституционного законодательства, а также принятие новых законов, которые:

• позволяют частному сектору выполнять функции, которые ранее выполнялись правительством
• для регулирования выполнения этих функций.
  

‍

Каковы преимущества децентрализации?

‍

Это философия, которая относится к избирательному распространению власти, которая отстаивает веру в то, что рабочая сила способна, компетентна и изобретательна.

‍

1. Быстрое принятие решений :

‍

Принятие решений становится быстрее и в то же время лучше, за счет уменьшения возможности принятия решения до оперативного уровня, который ближе всего к ситуации .

‍

2. Развитие руководителей :

‍

Это способствует самодостаточности и уверенности среди подчиненных, поскольку, когда полномочия делегируются на более низкие уровни, они должны полагаться на свое мнение. Благодаря такому делегированию руководители постоянно сталкиваются с проблемами, и им приходится находить решения проблем, с которыми они сталкиваются в повседневной работе.

‍

3. Развитие управленческих навыков :

‍

В децентрализованной структуре подчиненные получают возможность доказать свои способности, а руководство также получает резерв компетентных кадров, которые можно использовать в более сложных и сложных условиях. ответственные ситуации, путем продвижения по службе.

‍

4. Освобождает высшее руководство :

‍

Это уменьшает степень прямого надзора над подчиненными со стороны руководителя, поскольку им предоставляется свобода принимать решения и действовать соответственно в пределах, установленных вышестоящим. В результате у высшего руководства появляется больше времени для принятия политических решений.

‍

5. Способствует росту :

‍

Это дает большую независимость нижним уровням управления, а также руководителям отделов, отделов, подразделений и т. Д., поскольку это позволяет им выполнять функции наиболее подходящим для их отдела или подразделения способом. Он пропагандирует конкуренцию между различными отделами, чтобы превзойти другие. В конечном итоге это приводит к повышению уровня производства и увеличению прибыли для предприятия.

‍

6. Лучший контроль :

‍

Эффективность каждого уровня можно измерить, и отделы также несут ответственность за свои результаты отдельно.Определяется степень достижения целей организации и вклад каждого отдела.

‍

7. Эффективная коммуникация :

‍

Коммуникационная система организации становится более эффективной за счет децентрализации. Это также создает прочные отношения между начальником и подчиненными.

‍

Децентрализация снижает нагрузку на руководство высшего уровня и дает реальный опыт работы некоторым руководителям среднего и нижнего уровня, что повышает их моральный дух.

Различия между централизованным и децентрализованным управлением — Принципы бухгалтерского учета, Том 2: Управленческий учет

Все предприятия начинаются с идеи. После воплощения идеи в жизнь и формирования бизнеса измерение эффективности бизнеса является следующим важным шагом для владельцев бизнеса. Когда бизнес начинает свою деятельность, предпринимателю довольно легко измерить производительность, потому что владелец активно участвует в повседневной деятельности и решениях бизнеса.Однако по мере роста бизнеса за счет увеличения объема продаж, дополнительных продуктов и местоположений и увеличения числа сотрудников становится все сложнее измерить эффективность организации. Владельцы и менеджеры должны разрабатывать организационные системы, которые обеспечивают операционную эффективность, измерение производительности и достижение целей организации.

В этой главе вы узнаете разницу между централизованным и децентрализованным управлением и то, как это связано с принятием решений.Вы узнаете об учете ответственности и типах полномочий по принятию решений, которые могут быть предоставлены через различные центры ответственности. Наконец, вы узнаете, как определенные типы решений имеют разный эффект в зависимости от типа центра ответственности.

Система управления и контроля

Тем, кто изучает бизнес (и бухгалтерский учет, в частности), важно понимать концепцию системы управленческого контроля. Система управленческого контроля — это структура внутри организации, которая позволяет менеджерам устанавливать, внедрять и отслеживать прогресс в достижении стратегических целей организации.

Установление стратегических целей в любой организации очень важно. Стратегические цели касаются всех аспектов бизнеса, включая рынки, на которых следует работать, какие продукты и услуги предлагать клиентам, а также способы набора и удержания талантливой рабочей силы. Руководство организации несет ответственность за установление стратегических целей и обеспечение того, чтобы вся деятельность бизнеса способствовала их достижению.

Как только организация устанавливает свои стратегические цели, она должна их реализовать.Реализация стратегических целей организации требует коммуникации и предоставления планов, которые направляют работу сотрудников организации.

Последним фактором при создании системы управленческого контроля является разработка механизмов мониторинга деятельности организации для оценки того, насколько хорошо они достигают стратегических целей. Этот аспект системы управленческого контроля включает систему бухгалтерского учета (как финансового, так и управленческого). Мониторинг эффективности организации позволяет руководству повторять действия, которые приводят к хорошей производительности, и корректировать действия, не поддерживающие стратегические цели.Кроме того, мониторинг деятельности организации обеспечивает обратную связь с руководством относительно необходимости корректировки стратегии организации.

Создание системы управленческого контроля очень важно для организации. Организации должны постоянно оценивать способы улучшения и сохранения конкурентоспособности на постоянно меняющемся рынке. Это требует от организации быть как перспективной (посредством стратегического планирования), так и ретроспективной (путем оценки того, что произошло), постоянного мониторинга производительности и внесения необходимых корректировок.

Обучение по двойному циклу

Осенью 1977 года профессор Гарварда Крис Аргирис написал статью под названием «Двойное обучение в организациях». В статье описывается, как организации «учатся», что Аргирис определяет как «процесс обнаружения и исправления ошибок». Аргирис предполагает, что существует два типа обучения — одинарный и двойной.

Одноконтурное обучение характеризуется как система, которая оценивает организацию с точки зрения существующей политики организации.Результат одноконтурного обучения является двоичным: организация либо выполняет, либо не выполняет цели компании. Дальнейшая оценка или дополнительная информация не передаются обратно в систему управленческого контроля.

Двойное циклическое обучение, с другой стороны, позволяет проводить более полную оценку. В дополнение к оценке того, выполняет ли организация текущие цели, двойное обучение учитывает, актуальны ли текущие цели организации и должны ли они быть каким-либо образом скорректированы.То есть двойное обучение требует от организаций оценки исходных допущений, которые служат основой для установления текущих целей.

Введение Аргирисом двойного цикла обучения оказало значительное влияние на изучение менеджмента и организаций. Концепция двойного цикла обучения также подчеркивает, как системы бухгалтерского учета, как финансовые, так и управленческие, играют жизненно важную роль в помощи организации в достижении ее стратегических целей.

Создание эффективных систем управленческого контроля важно для организаций любого размера.Для предприятий важно определить, как им следует структурировать организацию, чтобы облегчить принятие решений и последующую оценку. Во-первых, уровни управления внутри организации помогают организации сформировать структуру, которая устанавливает уровни полномочий и ролей внутри организации. Управление нижнего уровня обеспечивает базовый надзор и надзор за операциями организации. Руководство среднего уровня контролирует и направляет руководство более низкого уровня. Менеджмент среднего звена часто руководит различными отделами или подразделениями внутри организации.Менеджеры среднего звена получают указания и несут ответственность за достижение целей, установленных высшим руководством. Высшее руководство состоит из совета директоров и руководителей, отвечающих за стратегическое руководство организацией. Высшее руководство имеет высшие полномочия в организации и подотчетно владельцам организации.

Как только компания устанавливает уровни управления, она должна определить, является ли бизнес централизованным или децентрализованным — на противоположных концах спектра.Многие предприятия находятся где-то посередине. Понимание структур как централизованных, так и децентрализованных организаций обеспечивает основу для понимания различий в управленческом учете, который используют организации.

Этический бухгалтер хлебопекарни

Бухгалтер пекарни Кейт Робертс работал в Archway & The Mother’s Cookie Company финансовым директором. Согласно New York Times , Робертс был озадачен некоторыми цифрами: «Он знал, что все было плохо — ежедневные отчеты, которые он отслеживал в течение шести месяцев, показали, что продажи печенья в компании были мизерными.Но финансовые данные, на которые он смотрел, показали гораздо более высокие продажи ». Он не мог понять, откуда поступают продажи, и, изучив бухгалтерские записи, он определил, что компания регистрирует несуществующие продажи.

Почему? Робертс рассудил, что фиктивные сделки позволили Archway, принадлежащей частной инвестиционной компании Catterton Partners, сохранить доступ к крайне необходимым деньгам от своего кредитора Wachovia. Робертс сыграл важную роль в предупреждении аудиторской фирмы Archway о возможности мошенничества в бухгалтерском учете.Отвечая на вопрос о вводящей в заблуждение бухгалтерской отчетности, руководитель Робертса сослался на решающий период в бизнесе как на обоснование неортодоксального учета продаж. Робертс наконец бросил свою работу, и бухгалтерские искажения были доведены до сведения банка и аудиторов.

Централизованные организации

Централизация — это бизнес-структура, в которой одно лицо принимает важные решения (например, распределение ресурсов) и обеспечивает основное стратегическое направление для компании.Большинство малых предприятий централизовано в том смысле, что владелец принимает все решения в отношении продуктов, услуг, стратегического направления и большинства других важных областей. Однако бизнес не обязательно должен быть маленьким, чтобы быть централизованным. Apple — пример бизнеса с централизованной структурой управления. В пределах Apple большая часть ответственности за принятие решений лежит на генеральном директоре (CEO) Тиме Куке, который взял на себя руководящую роль в Apple после смерти Стива Джобса. Apple долгое время считалась организацией, которая поддерживает высокий уровень централизованного контроля над стратегическими инициативами компании, такими как разработка новых продуктов, рынки для работы и приобретения компаний. Многие предприятия в быстро меняющейся технологической среде имеют централизованную форму структуры управления. Решения, принимаемые руководством более низкого уровня, ограничены централизованной средой.

Преимущества централизованных организаций включают ясность в принятии решений, оптимизированную реализацию политик и инициатив, а также контроль над стратегическим направлением деятельности организации.К основным недостаткам централизованных организаций можно отнести ограниченные возможности сотрудников по обратной связи и более высокий риск негибкости.

Децентрализованные организации

Децентрализация — это бизнес-структура, в которой принятие решений осуществляется на различных уровнях организации. Обычно децентрализованные предприятия делятся на более мелкие сегменты или группы, чтобы упростить измерение эффективности компании и отдельных лиц в каждой из подгрупп.

Преимущества децентрализованного управления

Многие предприятия работают на рынках и в отраслях с высокой конкуренцией. Чтобы добиться успеха, компания должна упорно работать над развитием стратегических конкурентных преимуществ, которые отличают ее от конкурентов. Для этого организационная структура должна позволять организации быстро адаптироваться и использовать возможности. Поэтому многие организации принимают децентрализованную структуру управления, чтобы поддерживать конкурентное преимущество.

Децентрализованное управление дает множество преимуществ, например:

• Быстрое принятие решений и время реакции — важно, чтобы решения принимались и выполнялись своевременно. Чтобы оставаться конкурентоспособными, организациям важно использовать возможности, которые соответствуют стратегии организации.
• Лучшая способность к расширению компании — организациям важно постоянно исследовать новые возможности для предоставления товаров и услуг своим клиентам.
• Квалифицированный и / или специализированный менеджмент — организации должны вкладывать средства в развитие высококвалифицированных сотрудников, способных принимать обоснованные решения, которые помогают организации в достижении ее целей.
• Повышение морального духа сотрудников — успех организации зависит от ее способности привлекать, развивать и удерживать высокомотивированных сотрудников. Предоставление сотрудникам возможности принимать решения — один из способов повысить моральный дух сотрудников.
• Связь между компенсацией и ответственностью — возможности продвижения по службе часто связаны с соответствующим увеличением компенсации.В децентрализованной организации увеличение вознаграждения часто соответствует соразмерному увеличению ответственности, связанной с обучением новым навыкам, расширением полномочий на принятие решений и надзором за другими сотрудниками.
• Лучшее использование руководителей низшего и среднего звена — для достижения успеха в организации необходимо выполнить множество задач. Децентрализованные организации часто полагаются на руководство низшего и среднего звена для выполнения многих из этих задач. Это позволяет менеджерам получить ценный опыт и знания в различных областях.

Недостатки децентрализованного управления

Хотя децентрализованная организационная структура может быть преимуществом для многих организаций, у этого типа структуры есть и недостатки, в том числе:

• Проблемы координации — для организации важно работать для достижения общей цели. Поскольку принятие решений делегировано в децентрализованной организации, часто бывает сложно обеспечить согласованную работу всех сегментов компании для достижения стратегических целей организации.
• Увеличение административных расходов из-за дублирования усилий — поскольку необходимо принимать аналогичные решения и предпринимать действия во всех подразделениях организации, децентрализованные организации подвержены дублированию усилий, что приводит к неэффективности и увеличению затрат.
• Несовпадение операций — когда автономия рассредоточена по всей организации, как в случае с децентрализованными организациями, у менеджеров подразделений может возникнуть соблазн настроить / изменить операции подразделения, чтобы максимизировать эффективность и удовлетворить интересы подразделения.В этой структуре важно гарантировать, что ярлыки, используемые одним подразделением организации, не противоречат и не нарушают работу другого подразделения внутри организации.
• Каждый отдел / подразделение часто является эгоистичным (его собственное владение) — нередко отдельные подразделения внутри организации оцениваются по результатам деятельности подразделения, а не всей компании. В децентрализованной организации менеджеры подразделений могут ставить цели подразделения выше целей организации.Руководители децентрализованных организаций должны обеспечивать, чтобы цели организации оставались приоритетом для всех подразделений.
• Существенная, если не почти полная, зависимость от руководителей подразделений или отделов — поскольку подразделения в децентрализованных организациях имеют высокий уровень автономии, подразделение может стать операционно изолированным от других подразделений в организации, сосредоточившись исключительно на приоритетах подразделения. Если руководители подразделений или департаментов не обладают обширным опытом или навыками, подразделение может оказаться в невыгодном положении из-за ограниченного доступа к другим знаниям.

Джонсон и Джонсон

Johnson & Johnson была основана в 1886 году. На первой фабрике работало 14 человек: восемь женщин и шесть мужчин. Сегодня Johnson & Johnson насчитывает более 125 000 сотрудников и работает более чем в 60 странах. Вы можете узнать некоторые из продуктов Johnson & Johnson’s , в том числе детский шампунь Johnson, Neutrogena, Band-Aid, Tylenol, Listerine и Neosporin.

Уильям Велдон был главным исполнительным директором (генеральным директором) Johnson & Johnson с 2002 по 2012 год.Под руководством Уэлдона Johnson & Johnson действовала в рамках децентрализованной структуры. Это интервью об успешной работе децентрализованной организации показывает, что ключом к успеху являются люди внутри организации. Уэлдон отмечает, что для достижения успеха децентрализованная организация должна дать сотрудникам возможность вводить новшества, развивать опыт и сотрудничать для достижения целей организации.

Принятие ежедневных и стратегических решений

В основе лежит предположение, что предприятия обладают единой структурой (централизованной или децентрализованной) в любой момент.Это не обязательно так. Например, предприятия часто добавляют сотрудников, которые специализируются на различных потребностях организации. В течение жизни организации предприятия нередко демонстрируют аспекты централизации и децентрализации.

Новые предприятия, например, часто централизованы. Когда бизнес открывается впервые, собственники обычно принимают активное участие в повседневных операциях. Кроме того, небольшой размер нового бизнеса позволяет владельцу иметь высокий уровень участия как в повседневных, так и в стратегических решениях бизнеса.Ежедневные решения — это постоянные, немедленные решения, которые необходимо принимать для эффективного и действенного удовлетворения потребностей клиентов организации. С другой стороны, стратегические решения принимаются довольно редко и связаны с долгосрочными целями организации. Активное участие в бизнесе позволяет новым владельцам бизнеса получить опыт во всех аспектах бизнеса, чтобы они могли получить представление о шаблонах повседневных операций и решениях, которые необходимо принять. Например, владелец может участвовать в определении количества рабочих, необходимых для выполнения дневной производственной цели.Наличие слишком большого количества сотрудников было бы неэффективным и потребовало бы ненужных расходов компании. С другой стороны, слишком мало работников может привести к низкому качеству продукции, пропускам поставок или потере продаж.

Кроме того, владелец, участвующий в повседневных операциях, имеет возможность оценивать и, при необходимости, изменять любые стратегические цели, которые могут повлиять на повседневные операции. Стратегические цели относятся ко всем аспектам бизнеса, в том числе к тому, на каких рынках работать, какие продукты и услуги предлагать клиентам, как нанимать и удерживать талантливую рабочую силу и многие другие аспекты бизнеса.

Если владелец вовлечен в повседневную деятельность, примером потенциальной стратегической цели может быть то, что он или она может определить, следует ли преследовать перспективу лидерства по затратам. Преследуя перспективу лидерства в затратах, компании предпринимают действия по устранению затрат, чтобы произвести продукт или предоставить услугу, которая имеет преимущество в стоимости по сравнению с конкурирующими продуктами или услугами. Хотя предоставление высококачественных товаров или услуг важно для компании, стремящейся к лидерству в затратах, конкурентное преимущество компании заключается в устранении расточительной деятельности, которая увеличивает ненужные затраты, установлении стратегического партнерства с поставщиками и другими компаниями и сосредоточении внимания на деятельности, которая позволяют организации предлагать товар или услугу по более низкой цене, чем ее конкуренты.Активное участие как в повседневных, так и в стратегических решениях может быть очень полезным при создании бизнеса, но требует от владельца бизнеса и без корректировок часто не может поддерживаться.

По мере роста бизнеса перед централизованной организацией стоит выбор. Сохранение высокой вовлеченности в повседневные решения бизнеса приводит к низкому уровню вовлеченности в стратегические решения организации. Хотя это может быть эффективным в краткосрочной перспективе, риски, связанные с невыполнением и корректировкой долгосрочных стратегических целей, возрастают.С другой стороны, активное участие в стратегических решениях бизнеса приводит к низкому уровню участия в повседневных решениях бизнеса. Это тоже рискованно, потому что неэффективное управление повседневными бизнес-решениями может иметь долгосрочные негативные последствия.

Этично направленное стратегическое управление

Менеджеры в некоторых организациях соблюдают законодательные и нормативные требования, чтобы вести свой бизнес на самом низком уровне допустимого поведения в своей деловой среде, чтобы снизить затраты; однако некоторые заинтересованные стороны могут ожидать большего, чем минимальный уровень этики.Заинтересованные стороны коммерческих организаций теперь настаивают на более высоких этических стандартах со стороны своих организаций. Заинтересованные стороны — это любая группа или отдельное лицо, на которых могут повлиять бизнес-решения организации. Организации, предоставляющие высококачественные товары и услуги, должны учитывать всех своих заинтересованных сторон при разработке процесса принятия стратегических решений для управления стратегическими решениями организации.

Еще одна альтернатива для растущего бизнеса — переход к децентрализованной операционной структуре.Управление растущим бизнесом с децентрализованной структурой имеет низкий уровень участия в повседневных решениях бизнеса. Вместо этого руководство в этих компаниях сосредотачивается на стратегических решениях, которые влияют на долгосрочный успех организации. Ежедневные решения делегируются другим, что позволяет руководству сосредоточиться на разработке, внедрении и мониторинге деятельности фирмы в отношении стратегических целей бизнеса.

Централизованная структура в Procter & Gamble

Организационная диаграмма показывает 10 категорий продуктов Procter & Gamble .

Просмотрите различные типы продуктов, которые производит Procter & Gamble . Подумайте о 2–3 случаях, когда Procter & Gamble будет применять централизованный подход в своей деятельности. Почему такая перспектива будет выгодна для Procter & Gamble ? Не забывайте учитывать ингредиенты, из которых изготавливаются эти продукты, и то, как эти продукты продаются потребителям.

Основные понятия и краткое изложение

• Системы управленческого контроля позволяют менеджерам разработать структуру отчетности, чтобы помочь организации достичь ее стратегических целей.
• В централизованных организациях первичные решения принимаются лицом или лицами, возглавляющими организацию.
• Децентрализованные организации делегируют полномочия по принятию решений всей организации.
• Ежедневное принятие решений требует частых и немедленных решений.
• Принятие стратегических решений предполагает нечастые и долгосрочные решения.

(рисунок) Что из следующего не является общей целью организации?

1. операционная эффективность
2. приобретается другим предприятием
3. достижение стратегических целей
4. измерение финансовых результатов

(Рисунок) Что из следующего не описывает систему управленческого контроля?

1. устанавливает стратегические цели компании
2. реализует стратегические цели компании
3. отслеживает стратегические цели компании
4. Система, которая измеряет только рентабельность

(Рисунок) В централизованных организациях первичные решения принимаются ________.

1. физическое лицо на вершине организации
2. различных менеджеров в организации
3. внешних консультантов
4. низкоуровневое управление

(Рисунок) Ключевым преимуществом децентрализованной организации является ________.

1. увеличение административных расходов
2. более быстрые решения и время отклика
3. Простота согласования целей сегмента и компании
4. дублирование усилий

(Рисунок) Стратегические решения происходят ________.

1. часто и требуют немедленных решений
2. часто и требуют долгосрочных решений
3. нечасто и требуют долгосрочных решений
4. нечасто и требуют немедленных решений

(рисунок) Что такое система управленческого контроля? Каковы ее компоненты и как система помогает бизнесу?

Система управленческого контроля позволяет руководству устанавливать, внедрять и контролировать достижение организацией стратегических целей.После того, как цели разработаны, они должны быть доведены до сведения всей организации, а деятельность организации должна быть согласована для достижения стратегических целей. Система контроля также должна обеспечивать обратную связь и позволять при необходимости вносить изменения в стратегические цели организации.

(рисунок). Определите и опишите уровни управления, включая различные типы решений, которые принимают менеджеры на каждом уровне.

(рисунок) Обсудите разницу между централизованными и децентрализованными организациями.Влияет ли размер организации на то, имеет ли организация централизованную или децентрализованную структуру? Объяснять.

Централизованные организации оставляют право принятия решений за высшим руководством. Децентрализованные организации рассредоточивают процесс принятия решений по всей организации. Компании любого размера могут демонстрировать тенденции как к централизованному, так и к децентрализованному принятию решений. Например, в то время как Apple может дать своим магазинам широкие возможности для удовлетворения потребностей клиентов, компания оставит исследовательские и опытно-конструкторские работы для самых высоких уровней организации.

(Рисунок) Укажите компанию, в которой вы недавно делали покупки. Предположим, компания работает с децентрализованной структурой. Опишите, как клиенты могут извлечь выгоду из децентрализованной структуры.

(Рисунок) Обсудите разницу между ежедневными и стратегическими решениями. Подумайте о бизнесе и приведите пример ежедневного стратегического решения.

Ежедневные решения принимаются часто и обычно имеют краткосрочное влияние. Стратегические решения принимаются нечасто и обычно имеют долгосрочное влияние.Ежедневные решения влияют на операционную эффективность и результативность организации, в то время как стратегические решения касаются долгосрочных аспектов бизнеса. Например, ежедневные решения для продуктового магазина могут касаться вывесок, дисплеев и уровней запасов, которые необходимо поддерживать. Стратегические решения для продуктового магазина могут включать, предлагать ли онлайн-заказы или сдавать в аренду помещения другим предприятиям, таким как кафе, маникюрный салон или банк.

(Рисунок) Доступ к годовому отчету PepsiCo за 2017 год.Начиная с верхней части документа, используйте функцию поиска (Ctrl + F) или функцию поиска в браузере, чтобы найти в годовом отчете слово «сегменты», чтобы определить, сколько операционных сегментов у PepsiCo . Какие бывают сегменты? Как делятся на категории сегменты?

(Рисунок) Другой поиск в годовом отчете PepsiCo за 2017 год показывает, что компания поддерживает централизованное управление по аспектам этих позиций:

• Товары (такие как сахар и кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы, которые входят в состав многих напитков)
• Исследования и разработки
• Программа страхования и выплаты пособий
• Операции в иностранной валюте
• Долги, инвестиции и прочая финансовая деятельность

Объясните, почему эти действия должны быть централизованными функциями в пределах PepsiCo , а не децентрализованными, как и многие другие действия.

Эти виды деятельности представляют собой значительные затраты для организации, требуют специализации, связаны со стратегическими целями и целями в области качества и позволяют получить выгоды, связанные с покупательной способностью. Кроме того, существует вероятность того, что без централизации некоторых из этих затрат они могут значительно перерасходовать. Например, компания может захотеть профинансировать капитальный ремонт, и они часто могут сделать это с меньшими затратами с точки зрения процентных ставок, упаковав облигации в один выпуск. Аналогичную экономию затрат и повышение операционной эффективности, вероятно, можно было бы найти в других перечисленных примерах.

(Рисунок) Вы только что были избраны президентом нового клуба обслуживания в университетском городке. Клуб является частью национальной организации, но устав организации дает местной организации достаточную гибкость в настройке управления клубом. Как президент, вы можете принять большую часть решений за клуб и передать свое распоряжение должностным лицам и членам ниже вас, или вы можете создать определенные комитеты, такие как членские или академические, и позволить каждому из комитетов делать свои собственные решения и правила в рамках общих руководящих принципов, изложенных в национальной хартии.Обдумайте необходимость управления клубом и его оценки, а также опишите, какую форму организации вы бы создали для своего клуба и почему.

Глоссарий

централизация

бизнес-структура, в которой одно лицо принимает важные решения и обеспечивает основное стратегическое направление для компании

децентрализация

бизнес-структура, в которой принятие решений осуществляется на различных уровнях организации

низший уровень управления

уровень управления, обеспечивающий базовый надзор и надзор за деятельностью организации

система управления

Структура

внутри организации, которая позволяет менеджерам устанавливать, реализовывать и отслеживать прогресс в достижении стратегических целей организации

менеджмент среднего звена

уровень управления, который получает указания от высшего руководства и контролирует и предоставляет указания руководству более низкого уровня

высшее руководство

Уровень управления

, который состоит из совета директоров и руководителей высшего звена, отвечающих за стратегическое руководство организацией

Децентрализация очистки сточных вод: правильное ли это направление для мегаполисов глобального Юга?

https: // doi.org / 10.1016 / j.scitotenv.2021.146227Получить права и контент

Основные моменты

•

Адекватные системы очистки сточных вод остаются проблемой на Глобальном Юге.

•

Подробно обсуждаются социальные, экономические и экологические проблемы (де) централизации.

•

Полностью децентрализованные системы могут создавать препятствия на пути к общегородским решениям по лечению на Глобальном Юге.

•

Необходимо искать градиенты централизации-децентрализации для конкретных площадок с учетом компромиссов устойчивости.

•

Жизненный цикл, многооптимизация и многокритериальный анализ способствуют всесторонней поддержке политики.

Abstract

Дихотомия централизации и децентрализации в управлении очисткой сточных вод была постоянной темой обсуждения в городском контексте. Эскалация экологических опасностей, связанных с увеличением неуправляемых потоков сточных вод в развивающихся или развивающихся городах, оживила эту загадку. Утверждается, что существует широкий спектр параметров для определения оптимального уровня централизации-децентрализации, который необходимо реализовать.Во многих случаях это не позволяет лицам, принимающим решения, иметь четкое представление о наиболее подходящих вариантах управления, которые необходимо предпринять. Следовательно, основная цель текущего обсуждения состоит в подробном сравнении централизованных систем очистки сточных вод и децентрализованных систем с разделением источников в городских условиях Глобального Юга. Кроме того, анализируется ряд действий, которые следует рассмотреть для модернизации систем очистки сточных вод в условиях существования множества экономических, социальных и экологических ограничений.Рассматривая ограничения мегцентрализации как предпочтительный вариант, мы утверждаем, что лица, принимающие решения, должны воздерживаться от дихотомии централизации-децентрализации, рассматривая процесс как градиент между двумя концепциями. Фактически, мы выступаем за объединение преимуществ каждой из двух точек зрения для создания адаптивного управления, ориентированного на конкретную площадку для городской среды. В связи с этим включение инструментов количественного управления, таких как методология экологического управления жизненным циклом или управления затратами, в многоцелевые модели оптимизации представляет собой интересный путь к обеспечению всесторонней поддержки политики.

Ключевые слова

Адаптивное управление

Централизация-децентрализация

Циркулярная экономика

Многоцелевая оптимизация

Устойчивость

Разделение источников

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

Полный текст

© 2021 Elsevier B.V. Все права защищены.

Рекомендуемые статьи

Ссылки на статьи

Децентрализация и централизация в организации

Децентрализация означает распространение полномочий.Передача полномочий по принятию решений руководству более низкого уровня называется децентрализацией. Децентрализация полномочий является фундаментальной фазой делегирования, и степень, в которой полномочия не делегируются, называется централизацией.

Что означает децентрализация?

Все, что увеличивает важность роли подчиненного, называется децентрализацией.

Децентрализация офиса означает рассредоточение офисных услуг и деятельности.Необходимость децентрализации офисных услуг возникает, когда служебная деятельность осуществляется на функционально-ведомственном уровне.

Таким образом, децентрализация офиса может включать в себя разделение деятельности. Когда власть рассредоточена, присутствует децентрализация.

Потребность в децентрализации ощущается, когда бизнес растет в размерах, что требует диверсификации офисной деятельности.

Децентрализация происходит во время решений рутинного характера, но если решения жизненно важны, власть не децентрализуется.Технологическое развитие, политические факторы, наличие менеджеров также влияют на степень децентрализации. Децентрализации в чистом виде не существует.

В децентрализованной организации полномочия по принятию решений распределены по всей организации, а не ограничиваются несколькими высшими руководителями. Все крупные организации в той или иной степени децентрализованы по необходимости.

С одной стороны, сильно децентрализованная организация дает возможность принимать решения даже менеджерам и сотрудникам самого низкого уровня.

С другой стороны, сильно централизованная организация предоставляет менеджерам нижнего уровня небольшую свободу в принятии решений. Большинство организаций находятся где-то между этими двумя крайностями.

Децентрализация является фундаментальным аспектом делегирования, поскольку полномочия не делегируются, а централизованы. Возможна абсолютная централизация в одном лице.

Но это не подразумевает никаких подчиненных менеджеров и, следовательно, никакой структурированной организации. Следовательно, можно сказать, что некоторая децентрализация характерна для всех организаций.

С другой стороны, абсолютной децентрализации быть не может, потому что, если бы менеджеры делегировали все свои полномочия, их статус менеджеров утратился бы, их положение было бы упразднено, и, опять же, не было бы никакой организации.

Таким образом, централизация и децентрализация являются тенденциями; это такие качества, как «горячее» и «холодное».

Хотя децентрализация тесно связана с делегированием полномочий, она представляет собой нечто большее: она отражает философию организации и управления.

Это требует тщательного выбора того, какие решения внедрять в структуру организации, а какие удерживать на вершине или рядом с ней, выработки конкретной политики для руководства процессом принятия решений, отбора и обучения людей, а также адекватного контроля.

Политика децентрализации затрагивает все области управления и может рассматриваться как важный элемент системы управления. Это факт, что без децентрализации менеджеры не могут по своему усмотрению справляться с постоянно присутствующими и постоянно меняющимися ситуациями, с которыми они постоянно сталкиваются.

Децентрализация;

• Освобождает высшее руководство от бремени принятия решений.
• Предоставляет менеджерам больше свободы и независимости в принятии решений.
• Способствует развитию генеральных менеджеров.
• Поощряет принятие власти и ответственности.
• Позволяет сравнивать эффективность различных организационных единиц.
• Облегчает диверсификацию продукции.
• Помогает адаптироваться к быстро меняющейся среде.

На следующей диаграмме показаны тенденции к децентрализации — от полной централизации до полной децентрализации.

Важность децентрализации

Основное значение децентрализации включает:

1. Снижает нагрузку на высшее руководство

Децентрализация власти освобождает высшее руководство от операционных деталей или рутинной работы, чтобы они могли сосредоточиться на более важных функции формирования политики, координации и контроля.

По мере того, как компания становится недоступной для исполнительного директора, децентрализация становится необходимой. Делегируя полномочия по принятию операционных решений, высшее руководство может расширить свое лидерство на гигантское предприятие.

2. Быстрые и лучшие решения

Децентрализация позволяет принимать быстрые и более точные решения, поскольку решения принимаются теми, кто полностью осознает реалии ситуации. Решения можно принимать в непосредственной близости от места действия, не консультируясь с вышестоящими уровнями и не дожидаясь одобрения высшего руководства.

3. Рост и диверсификация

Децентрализация способствует росту и диверсификации продуктов и рынков. При децентрализации каждая продуктовая линейка рассматривается как отдельное подразделение, чтобы она могла быстро реагировать на меняющиеся потребности своего особого рынка.

Автономные продуктовые подразделения обладают значительной независимостью, и надлежащий акцент может быть сделан на каждой продуктовой линейке под общей координацией и контролем высшего руководства.

4. Улучшенная коммуникация

Децентрализация улучшает организационную коммуникацию и эффективность, поскольку существует меньшее количество уровней полномочий. Уменьшаются проблемы бюрократии и бюрократических проволочек.

5. Развитие руководителей

Децентрализация дает возможность подчиненным менеджерам проявить инициативу и приобрести лидерские качества. Руководители более низкого уровня учатся управлять, используя делегированные полномочия.

Становится доступным резерв способных к продвижению менеджеров, что упрощает преемственность управления и помогает обеспечить непрерывность управления.

Децентрализация способствует автономии, инициативе и творчеству со стороны подчиненных.

Поскольку успех и выживание организации не зависят от нескольких человек наверху, децентрализация обеспечивает стабильность и непрерывность деятельности предприятия.

6. Повышение мотивации и морального духа

Децентрализация повышает удовлетворенность работой, мотивацию и моральный дух подчиненных.Возможность принимать решения обеспечивает чувство принадлежности и удовлетворяет потребности во власти, престиже, статусе и независимости.

Создается атмосфера конкуренции. Высокая мотивация и моральный дух помогают улучшить производительность и рабочие отношения. Можно лучше использовать таланты на более низких уровнях.

7. Эффективный надзор и контроль

Децентрализация приводит к эффективному надзору, потому что менеджеры нижних уровней имеют полное право вносить изменения в рабочие задания, принимать дисциплинарные меры, рекомендовать продвижение по службе и изменять производственный график.

Децентрализация также способствует эффективному контролю за счет сравнительной оценки производительности и четкой отчетности за результаты.

8. Демократическое управление

Децентрализация способствует демократическому управлению и гибкости операций. Люди на более низких уровнях не чувствуют себя отчужденными от верхов, и существует небольшая опасность того, что администрация станет монолитной или монолитной.

Необходимые изменения можно вносить без смещения всей конструкции.

Преимущества децентрализации

Основные преимущества децентрализации включают:

1. Делегируя повседневное решение проблем руководителям более низкого уровня, высшее руководство может сосредоточиться на более серьезных вопросах, таких как общая стратегия.
2. Наделение менеджеров нижнего уровня полномочиями по принятию решений передает полномочия по принятию решений тем, кто, как правило, имеет наиболее подробную и актуальную информацию о повседневных операциях.
3. Устраняя уровни принятия решений и утверждения, организации могут быстрее реагировать на клиентов и изменения в операционной среде.
4. Предоставление полномочий на принятие решений помогает обучать менеджеров нижнего уровня для работы на должностях более высокого уровня.
5. Предоставление руководителям более низкого уровня возможности принимать решения может повысить их мотивацию и повысить удовлетворенность работой.

Недостатки децентрализации

1. Менеджеры нижнего уровня могут принимать решения, не полностью понимая общей картины.
2. Если менеджеры более низкого уровня принимают собственные решения, координация может отсутствовать.
3. Руководители нижнего уровня могут иметь цели, которые противоречат целям всей организации.1 Например, менеджер может быть больше заинтересован в увеличении размера своего отдела, что приведет к большей власти и престижу, чем в повышении эффективности отдела.
4. Распространение инновационных идей может быть трудным в децентрализованной организации. У кого-то в одной части организации может быть потрясающая идея, которая принесет пользу другим частям организации, но без сильного центрального руководства идея не может быть передана другим частям организации и принята ими.Эту проблему можно уменьшить за счет эффективного использования систем интрасети, которые упрощают обмен информацией между отделами.

Децентрализация и совместное управление

Некоторые люди думают, что чем более децентрализована организация, тем более демократичной или коллективной она является с точки зрения того, что менеджеры разделяют принятие решений с подчиненными сотрудниками. Это не обязательно правда.

Децентрализация, однако, предполагает передачу принятия некоторых решений по линии подчиненным менеджерам, и в этом смысле она способствует большему участию в процессе принятия решений.

Однако это не означает, что все подчиненные будут участвовать во всех процессах принятия решений.

Во-первых, как уже отмечалось, решения по некоторым вопросам сохраняются за руководителями высшего звена, а другие могут приниматься только топ-менеджерами, а в некоторых случаях даже советом директоров.

Во-вторых, делегирование подчиненным менеджерам полномочий по принятию решений на их соответствующих уровнях не означает, что эти менеджеры позволят своим подчиненным участвовать в принятии решений на высшем уровне.

Некоторые менеджеры на высшем уровне могут быть очень активными или демократичными в способах принятия решений, а другие — нет. По сути, децентрализация и совместное управление — это разные вещи.

Децентрализация и сегментная отчетность

Для эффективной децентрализации требуется сегментированная отчетность.

Помимо отчета о прибылях и убытках компании, необходимы отчеты по отдельным сегментам организации. Сегмент — это часть или деятельность организации, менеджеры которой хотели бы получить данные о затратах, доходах или прибыли.

Центры затрат, прибыли и инвестиций — это сегменты, как и территории продаж, отдельные магазины, сервисные центры, производственные предприятия, отделы маркетинга, отдельные клиенты и линейки продуктов.

Операции компании можно сегментировать разными способами. С соответствующей базой данных и программным обеспечением менеджеры могут легко углубиться в организацию.

Например, продажи в Калифорнии можно сегментировать по семейству продуктов, а затем по продуктовым линейкам.Эта возможность детализации помогает менеджерам определять источники сильных или слабых общих финансовых показателей.

Эти сегментированные отчеты о прибылях и убытках полезны при анализе прибыльности сегментов и при измерении эффективности менеджеров сегментов.