Государственное регулирование рынка криптовалют. Мировой опыт
https://ria.ru/20220120/kriptovalyuty-1768803020.html
Государственное регулирование рынка криптовалют. Мировой опыт
Государственное регулирование рынка криптовалют. Мировой опыт — РИА Новости, 20.01.2022
Государственное регулирование рынка криптовалют. Мировой опыт
Виртуальная валюта (криптовалюта) – это вид виртуальных денег, которые создаются непосредственно в компьютерной сети, и представляет собой цифровое выражение… РИА Новости, 20.01.2022
2022-01-20T19:52
2022-01-20T19:52
2022-01-20T19:51
экономика
справки
сальвадор
центральный банк рф (цб рф)
евросоюз
латинская америка
россия
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/150121/27/1501212736_0:27:2369:1360_1920x0_80_0_0_17796bdc8e458f043c888429ab5c1be3.jpg
Виртуальная валюта (криптовалюта) – это вид виртуальных денег, которые создаются непосредственно в компьютерной сети, и представляет собой цифровое выражение стоимости, которым можно торговать в цифровой форме и которое функционирует в качестве средства обмена; и/или расчетной денежной единицы; и/или средства хранения стоимости.
Функционирование валюты осуществляется с помощью распределенной компьютерной сети. В России в соответствии с Федеральным законом от 31 августа 2020 года «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.
По данным ЦБ РФ, в мире наблюдается стремительный рост рынка криптовалют. Совокупный объем их капитализации в декабре 2021 года достигал 2,3 триллиона долларов, что соответствует примерно 1% глобальных финансовых активов.Криптовалюты вызывают серьезную озабоченность у иностранных регуляторов и международных организаций. В настоящее время глобальный подход к регулированию криптовалют пока окончательно не сформирован.В части использования криптовалют для платежей все больше ведущих стран вводит прямой запрет, в других странах данная область пока находится в «серой» зоне, но с большой вероятностью можно ожидать дальнейшего ужесточения.В части торговли криптовалютой в ряде стран действует запрет, другие страны разрешают работу криптовалютных бирж, но планомерно ужесточают требования в области ПОД/ФТ (противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма) и требуют подробную отчетность.В части регулирования инвестиций в криптовалюты регуляторы ведущих стран либо вводят запреты, либо дают гражданам настоятельные рекомендации не инвестировать в такие инструменты.
Ряд стран ввел прямой запрет на использование криптовалют как средства платежа, среди них Бангладеш, Вьетнам, Египет, Индонезия (для финансовых институтов), ОАЭ, Турция.Народный банк Китая (НБК) в 2013 году ввел запрет для финансовых и платежных организаций на использование криптовалют. В 2017 году правительство Китая запретило криптовалютным биржам работать с пользователями внутри страны. В сентябре 2021 года НБК совместно с другими регуляторами выпустил уведомление, устанавливающее полный запрет на все операции с криптовалютами, согласно которому: криптовалюты не являются законным средством платежа на территории страны; связанная с криптовалютами финансовая деятельность (выпуск, обмен, торговля, оказание посреднических услуг и т.д.) является незаконной; предоставление зарубежными криптовалютными биржами услуг резидентам страны является незаконным; вводится запрет майнинга.Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) США не считает криптовалюты законным платежным средством, но считает криптовалютные биржи средством передачи денег на том основании, что криптовалютные токены представляют собой «другую ценность, которая заменяет валюту».
Налоговое управление (IRS) также не считает криптовалюту законным платежным средством, но определяет ее как «цифровое представление стоимости, которое функционирует как средство обмена, расчетная единица и/или средство сбережения».Обмен криптовалюты является законным в Соединенных Штатах и подпадает под действие Закона о банковской тайне (BSA). На практике это означает, что поставщики услуг обмена криптовалюты должны получить необходимую лицензию от FinCEN, внедрить программу ПОД/ФТ и представлять отчеты властям.В частности, криптобиржи должны сообщать о подозрительных транзакциях, предоставлять отчеты по сделкам на сумму свыше 10 тысяч долларов и хранить информацию о денежных переводах.Согласно канадскому законодательству, криптовалюты являются цифровым представлением стоимости (digital representation of value) и не являются платежным средством (legal tender), а обмен криптовалюты на товары трактуется как бартерная сделка. Криптовалютные биржи в Канаде в основном регулируются так же, как и предприятия, предоставляющие финансовые услуги.
С июня 2020 года все криптовалютные биржи должны регистрироваться в Центре анализа финансовых операций и отчетов Канады (FinTRAC).В настоящее время Япония имеет самый прогрессивное в мире регулирование в сфере криптовалют и признает биткойн и другие цифровые валюты законной собственностью в соответствии с Законом о платежных услугах (PSA). Криптовалютные биржи в Японии должны быть зарегистрированы и соответствовать традиционным обязательствам по ПОД/ФТ. Иностранным биржам криптовалюты разрешается регистрироваться, если они могут продемонстрировать эквивалентный стандарт регистрации в своей принимающей стране.В Южной Корее криптовалюты не считаются законным платежным средством, а биржи являются частью тщательно контролируемой системы регулирования. Налогообложение криптовалюты в Южной Корее представляет собой «серую» зону: поскольку криптовалюта не считается ни валютой, ни финансовым активом, операции с криптовалютой в настоящее время не облагаются налогом. Однако Министерство стратегии и финансов рассматривает возможность введения налога на доход от операций с криптовалютой.
Правила обмена криптовалюты в Южной Корее являются строгими и включают государственную регистрацию и другие меры, контролируемые Службой финансового надзора Южной Кореи (FSS).В Швейцарии криптовалюты и виртуальные валюты классифицируются как активы или имущество. Обменные пункты и платформы виртуальной валюты считаются эквивалентными финансовым учреждениям и поэтому должны соблюдать обязательства по ПОД/ФТ и защите прав потребителей. Швейцарское федеральное налоговое управление (SFTA) считает криптовалюты активами: они должны указываться в ежегодных налоговых декларациях. Для работы криптовалютных бирж требуется получение лицензии от Швейцарского органа по надзору за финансовыми рынками (FINMA).В Евросоюзе криптовалюты в целом считаются законными, но правила их обмена зависят от отдельных государств-членов. Налогообложение криптовалюты также различается, но многие государства-члены взимают налог на прирост капитала с прибыли, полученной от криптовалюты, по ставке 0-50%. В 2015 году суд Европейского союза постановил, что обмен традиционной валюты на криптовалюту или виртуальную валюту (и наоборот) представляет собой предоставление услуг, но должен быть освобожден от НДС.
В январе 2020 года вступила в силу Пятая директива ЕС по борьбе с отмыванием денег. Она подводит обмен криптовалюты к фиатной валюте (законное платежное средство) под действие законодательства ЕС о борьбе с отмыванием денег, требуя, чтобы при обмене происходила проверка персональных данных клиента. В декабре 2020 года вступила в силу Шестая директива, которая ужесточила соблюдение требований к криптовалютам, добавив киберпреступность в список основных преступлений, связанных с отмыванием денег.В ЕС криптовалюты и криптоактивы классифицируются как квалифицированные финансовые инструменты. Законы ЕС не запрещают банкам, кредитным или инвестиционным фирмам владеть, получать доступ или предлагать услуги в отношении криптоактивов или криптовалют. Биржи, которые имеют дело с ними, регулируются на региональном уровне, и фирмы могут просто полагаться на свои существующие лицензии для предоставления продуктов и услуг, связанных с криптовалютой. Тем не менее, фирмы должны соблюдать широкий спектр законов и правил ЕС.
В некоторых государствах-членах ЕС биржи предъявляют требования к регистрации в соответствующих регулирующих органах, таких как Управление финансового надзора Германии (BaFin), Управление финансовых рынков Франции (AMF) или Министерство финансов Италии. Разрешения и лицензии, выданные этими регуляторами, могут затем «паспортировать» биржи, позволяя им работать в едином режиме во всем блоке.В Великобритании криптовалюта не являются законным платежным средством, но является собственностью. Хотя Великобритания покинула ЕС в 2020 году, ранее она перенесла требования регулирования криптовалюты, изложенные в Пятой и Шестой директивах ЕС, во внутреннее законодательство. С 10 января 2021 года все британские фирмы, занимающиеся криптовалютными активами, которые имеют присутствие или продают продукт в Великобритании или которые предоставляют услуги клиентам-резидентам Великобритании, должны зарегистрироваться в Управлении по финансовому поведению (FCA) и выполнять требования по защите клиентов. Они также должны соблюдать Положения по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.
В Латинской Америке регулирование криптовалюты различается в зависимости от страны. В июне 2021 года Сальвадор первым в мире легализовал биткоин как платежное средство. Соответствующий закон одобрила Законодательная ассамблея страны. Согласно принятому закону, Сальвадор начнет использовать биткоин в качестве платежного средства наряду с американским долларом. Как говорится в документе, тип обмена между биткоином и долларом будет диктоваться рынком, все цены могут быть выражены в биткоинах, также биткоинами могут быть оплачены все налоги.К странам с более жесткими правилами относятся Боливия и Эквадор. В Боливии и Эквадоре использование криптовалют и работа криптобирж запрещены. Власти Эквадора разрешают только использование государственного токена SDE – форму электронных денег, привязанных к доллару США (официальной валюте страны). Пользователи SDE могут оплачивать ряд услуг и совершать переводы. В других странах региона криптосектор легален. Так, например, в Мексике, Аргентине, Бразилии, Венесуэле и Чили криптовалюты свободно принимаются в качестве оплаты розничными ритейлерами.
Криптовалюты в регионе в основном рассматриваются как активы и облагаются налогом на прирост капитала. Власти Бразилии, Аргентины и Чили взимают также подоходный налог с прибыли от криптоопераций.В России 1 января 2021 года, вступил в силу закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте», который запрещает использование криптовалюты для оплаты товаров и услуг. При этом ею можно владеть как цифровыми финансовыми активами. Банк России последовательно выступает против использования криптовалют для расчетов внутри страны, поскольку они не обеспечены государством.20 января 2022 года Центробанк выдвинул ряд предложений по регулированию данной сферы. Так, ЦБ предлагает законодательно запретить использовать инфраструктуру российского финансового рынка для любых операций с криптовалютами. Также он хочет запретить выпуск, организацию обращения и обмена криптовалют в РФ, за нарушение требований будет введена ответственность. Кроме того, регулятор считает необходимым ввести ответственность для физлиц и юрлиц РФ за использование криптовалюты для платежей. Банк России считает, что говорить о введении уголовной ответственности за нарушения предлагаемого им регулирования в сфере криптовалют и майнинга пока рано, ЦБ видит приоритетным вариантом штрафы. Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
сальвадор
латинская америка
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2022
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/150121/27/1501212736_0:0:1813:1360_1920x0_80_0_0_db54453d9316179170f7fa8aeddf3685.
jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
экономика, справки, сальвадор, центральный банк рф (цб рф), евросоюз, латинская америка, россия
Виртуальная валюта (криптовалюта) – это вид виртуальных денег, которые создаются непосредственно в компьютерной сети, и представляет собой цифровое выражение стоимости, которым можно торговать в цифровой форме и которое функционирует в качестве средства обмена; и/или расчетной денежной единицы; и/или средства хранения стоимости. Функционирование валюты осуществляется с помощью распределенной компьютерной сети.В России в соответствии с Федеральным законом от 31 августа 2020 года «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.
По данным ЦБ РФ, в мире наблюдается стремительный рост рынка криптовалют. Совокупный объем их капитализации в декабре 2021 года достигал 2,3 триллиона долларов, что соответствует примерно 1% глобальных финансовых активов.
Криптовалюты вызывают серьезную озабоченность у иностранных регуляторов и международных организаций. В настоящее время глобальный подход к регулированию криптовалют пока окончательно не сформирован.
В части использования криптовалют для платежей все больше ведущих стран вводит прямой запрет, в других странах данная область пока находится в «серой» зоне, но с большой вероятностью можно ожидать дальнейшего ужесточения.
В части торговли криптовалютой в ряде стран действует запрет, другие страны разрешают работу криптовалютных бирж, но планомерно ужесточают требования в области ПОД/ФТ (противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма) и требуют подробную отчетность.
В части регулирования инвестиций в криптовалюты регуляторы ведущих стран либо вводят запреты, либо дают гражданам настоятельные рекомендации не инвестировать в такие инструменты.
Ряд стран ввел прямой запрет на использование криптовалют как средства платежа, среди них Бангладеш, Вьетнам, Египет, Индонезия (для финансовых институтов), ОАЭ, Турция.
Народный банк Китая (НБК) в 2013 году ввел запрет для финансовых и платежных организаций на использование криптовалют. В 2017 году правительство Китая запретило криптовалютным биржам работать с пользователями внутри страны. В сентябре 2021 года НБК совместно с другими регуляторами выпустил уведомление, устанавливающее полный запрет на все операции с криптовалютами, согласно которому: криптовалюты не являются законным средством платежа на территории страны; связанная с криптовалютами финансовая деятельность (выпуск, обмен, торговля, оказание посреднических услуг и т.д.) является незаконной; предоставление зарубежными криптовалютными биржами услуг резидентам страны является незаконным; вводится запрет майнинга.
Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) США не считает криптовалюты законным платежным средством, но считает криптовалютные биржи средством передачи денег на том основании, что криптовалютные токены представляют собой «другую ценность, которая заменяет валюту». Налоговое управление (IRS) также не считает криптовалюту законным платежным средством, но определяет ее как «цифровое представление стоимости, которое функционирует как средство обмена, расчетная единица и/или средство сбережения».
Обмен криптовалюты является законным в Соединенных Штатах и подпадает под действие Закона о банковской тайне (BSA). На практике это означает, что поставщики услуг обмена криптовалюты должны получить необходимую лицензию от FinCEN, внедрить программу ПОД/ФТ и представлять отчеты властям.В частности, криптобиржи должны сообщать о подозрительных транзакциях, предоставлять отчеты по сделкам на сумму свыше 10 тысяч долларов и хранить информацию о денежных переводах.
Согласно канадскому законодательству, криптовалюты являются цифровым представлением стоимости (digital representation of value) и не являются платежным средством (legal tender), а обмен криптовалюты на товары трактуется как бартерная сделка. Криптовалютные биржи в Канаде в основном регулируются так же, как и предприятия, предоставляющие финансовые услуги. С июня 2020 года все криптовалютные биржи должны регистрироваться в Центре анализа финансовых операций и отчетов Канады (FinTRAC).
В настоящее время Япония имеет самый прогрессивное в мире регулирование в сфере криптовалют и признает биткойн и другие цифровые валюты законной собственностью в соответствии с Законом о платежных услугах (PSA). Криптовалютные биржи в Японии должны быть зарегистрированы и соответствовать традиционным обязательствам по ПОД/ФТ. Иностранным биржам криптовалюты разрешается регистрироваться, если они могут продемонстрировать эквивалентный стандарт регистрации в своей принимающей стране.
В Южной Корее криптовалюты не считаются законным платежным средством, а биржи являются частью тщательно контролируемой системы регулирования. Налогообложение криптовалюты в Южной Корее представляет собой «серую» зону: поскольку криптовалюта не считается ни валютой, ни финансовым активом, операции с криптовалютой в настоящее время не облагаются налогом. Однако Министерство стратегии и финансов рассматривает возможность введения налога на доход от операций с криптовалютой. Правила обмена криптовалюты в Южной Корее являются строгими и включают государственную регистрацию и другие меры, контролируемые Службой финансового надзора Южной Кореи (FSS).
В Швейцарии криптовалюты и виртуальные валюты классифицируются как активы или имущество. Обменные пункты и платформы виртуальной валюты считаются эквивалентными финансовым учреждениям и поэтому должны соблюдать обязательства по ПОД/ФТ и защите прав потребителей. Швейцарское федеральное налоговое управление (SFTA) считает криптовалюты активами: они должны указываться в ежегодных налоговых декларациях.
Для работы криптовалютных бирж требуется получение лицензии от Швейцарского органа по надзору за финансовыми рынками (FINMA).
В ЕС криптовалюты и криптоактивы классифицируются как квалифицированные финансовые инструменты. Законы ЕС не запрещают банкам, кредитным или инвестиционным фирмам владеть, получать доступ или предлагать услуги в отношении криптоактивов или криптовалют. Биржи, которые имеют дело с ними, регулируются на региональном уровне, и фирмы могут просто полагаться на свои существующие лицензии для предоставления продуктов и услуг, связанных с криптовалютой. Тем не менее, фирмы должны соблюдать широкий спектр законов и правил ЕС.
В некоторых государствах-членах ЕС биржи предъявляют требования к регистрации в соответствующих регулирующих органах, таких как Управление финансового надзора Германии (BaFin), Управление финансовых рынков Франции (AMF) или Министерство финансов Италии. Разрешения и лицензии, выданные этими регуляторами, могут затем «паспортировать» биржи, позволяя им работать в едином режиме во всем блоке.
В Великобритании криптовалюта не являются законным платежным средством, но является собственностью.
Хотя Великобритания покинула ЕС в 2020 году, ранее она перенесла требования регулирования криптовалюты, изложенные в Пятой и Шестой директивах ЕС, во внутреннее законодательство. С 10 января 2021 года все британские фирмы, занимающиеся криптовалютными активами, которые имеют присутствие или продают продукт в Великобритании или которые предоставляют услуги клиентам-резидентам Великобритании, должны зарегистрироваться в Управлении по финансовому поведению (FCA) и выполнять требования по защите клиентов. Они также должны соблюдать Положения по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.
К странам с более жесткими правилами относятся Боливия и Эквадор. В Боливии и Эквадоре использование криптовалют и работа криптобирж запрещены. Власти Эквадора разрешают только использование государственного токена SDE – форму электронных денег, привязанных к доллару США (официальной валюте страны). Пользователи SDE могут оплачивать ряд услуг и совершать переводы.
В других странах региона криптосектор легален. Так, например, в Мексике, Аргентине, Бразилии, Венесуэле и Чили криптовалюты свободно принимаются в качестве оплаты розничными ритейлерами. Криптовалюты в регионе в основном рассматриваются как активы и облагаются налогом на прирост капитала. Власти Бразилии, Аргентины и Чили взимают также подоходный налог с прибыли от криптоопераций.
В России 1 января 2021 года, вступил в силу закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте», который запрещает использование криптовалюты для оплаты товаров и услуг.
При этом ею можно владеть как цифровыми финансовыми активами. Банк России последовательно выступает против использования криптовалют для расчетов внутри страны, поскольку они не обеспечены государством.20 января 2022 года Центробанк выдвинул ряд предложений по регулированию данной сферы. Так, ЦБ предлагает законодательно запретить использовать инфраструктуру российского финансового рынка для любых операций с криптовалютами. Также он хочет запретить выпуск, организацию обращения и обмена криптовалют в РФ, за нарушение требований будет введена ответственность. Кроме того, регулятор считает необходимым ввести ответственность для физлиц и юрлиц РФ за использование криптовалюты для платежей. Банк России считает, что говорить о введении уголовной ответственности за нарушения предлагаемого им регулирования в сфере криптовалют и майнинга пока рано, ЦБ видит приоритетным вариантом штрафы.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Криптовалюта должна быть определена в законе в качестве объекта
Криптовалюта должна быть закреплена в законодательстве РФ в качестве объекта, включая запрет на ее использование в качестве платежного средства, подчеркнул глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
«Совершенно очевидно, что она не должна находиться в абсолютно свободном обороте, это не должно быть средством платежа. Но то, что она должна быть объектом — это совершенно очевидно. <…> Если мы считаем, что возможно ограничение оборота, то это надо прописать в законе», — сказал он агенству ТАСС.
По его словам, известно, что уже несколько миллионов человек являются владельцами криптовалюты.
«Мы не можем все время делать вид, что ничего не происходит. Конечно, происходит, и конечно, закон должен влиять на это», — сказал он.
Глава комитета отметил, что вопрос законодательного регулирования оборота криптовалюты следует решить в ходе весенней сессии Госдумы.
«Нужно вносить поправки, в том числе и в Гражданский кодекс, а потом уже в другие законодательные акты, чтобы пресечь злоупотребления», — заключил он.
Ранее секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак заявил, что важно очень внимательно подойти к регулированию криптовалют как платежного средства в России.
По его словам, цифровая финансовая инфраструктура — полноценная часть финансовой системы, и, если технологии будут развиваться в рамках закона, это даст новые современные инструменты для людей и отчисления в бюджеты. Однако при регулировании криптовалют необходимо предусмотреть все возможные риски — защитить людей от возможных мошеннических действий, не допустить их использование для криминальных расчетов.
Напомним, на совещании с членами Правительства 26 января Владимир Путин поручил Правительству и Центральному банку прийти к единому мнению о регулировании рынка криптовалют. Президент отметил, что ЦБ не стоит на пути технического прогресса и сам предпринимает необходимые усилия для того, чтобы внедрять новейшие технологии в эту сферу деятельности.
Генпрокуратура предлагает добавить в законы термин «криптовалюта»
2021-12-09T06:11:00+03:00
2021-12-09T06:46:43+03:00
2021-12-09T06:11:00+03:00
2021
https://1prime.
ru/finance/20211209/835458134.html
Генпрокуратура предлагает добавить в законы термин «криптовалюта»
Финансы
Новости
ru-RU
https://1prime.ru/docs/terms/terms_of_use.html
https://россиясегодня.рф
Генеральная прокуратура РФ выступает за введение в законодательство понятия «криптовалюта» для «единого и устойчивого правоприменения», сообщил РИА Новости генеральный прокурор РФ… ПРАЙМ, 09.12.2021
криптовалюты, финансы, новости, генпрокуратура, криптовалюта
https://cdnn.1prime.ru/images/83299/63/832996343.jpg
1920
1440
true
https://cdnn.1prime.ru/images/83299/63/832996343.jpg
https://cdnn.1prime.ru/images/83299/63/832996342.jpg
1920
1080
true
https://cdnn.1prime.ru/images/83299/63/832996342.jpg
https://cdnn.1prime.ru/images/83299/63/832996330.jpg
1920
1920
true
https://cdnn.1prime.ru/images/83299/63/832996330.jpg
https://1prime.ru/state_regulation/20211209/835457881. html
Агентство экономической информации ПРАЙМ
7 495 645-37-00
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://россиясегодня.рф/awards/
Агентство экономической информации ПРАЙМ
7 495 645-37-00
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://россиясегодня.рф/awards/
Агентство экономической информации ПРАЙМ
7 495 645-37-00
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://россиясегодня.рф/awards/
Агентство экономической информации ПРАЙМ
7 495 645-37-00
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://россиясегодня.рф/awards/
Агентство экономической информации ПРАЙМ
7 495 645-37-00
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://россиясегодня.рф/awards/
МОСКВА, 9 дек — ПРАЙМ. Генеральная прокуратура РФ выступает за введение в законодательство понятия «криптовалюта» для «единого и устойчивого правоприменения», сообщил РИА Новости генеральный прокурор РФ Игорь Краснов.
Генпрокуратура России выступила за введение цифрового рубля
«Несмотря на то, что судебная практика по уголовным делам идет по пути признания криптовалюты имуществом, то есть предметом взятки, все-таки нельзя признать это достаточным обстоятельством для формирования единого и устойчивого правоприменения.
По его словам, Генпрокуратура разработала нормы, которые позволят арестовать и конфисковать криптовалюту из незаконного владения.
«Нами разработаны изменения в ряд нормативных правовых актов для того, чтобы находящиеся в незаконном обороте криптовалюты не только признавались предметом преступления, но и имелась юридическая возможность их ареста и конфискации», — сказал Краснов
Полный текст интервью читайте на сайте ria.ru в 11.00 мск.
Классификация и правовое положение криптоактивов
Вторая часть статьи о юридических аспектах применения блокчейна и использования криптоактивов
Первый материал см. по ссылке
Правовое положение криптоактивов
Криптоактивы и криптовалюта в частности, вызывают вопросы с точки зрения возможности их использования в рамках правового поля.
Классификация и виды токенов
В настоящее время не сформировано устоявшегося понятие токена и криптовалюты, а также соотношения между ними. Поэтому следует классифицировать виды криптоактивов и определить то какой характер взаимоотношений порождает их владение. Следует упомянуть, что в рамках классификации не рассматриваются правовые последствиях владения токенов, а лишь определяется характер обязательства не имеющего юридической значимости.
1. Встроенные токены
Встроенные токены — это записи о цифровом активе, которые составляют часть ядра блокчейн-цепи и имеют полезность внутри этой цепи.
Пример наиболее известных встроенных токенов:
Блокчейн этих сетей не сможет работать без таких токенов. Токены являются частью системы стимулирования пользователей или частью доступа к полезным свойствам платформы. Хотя эти токены имеют денежный эквивалент стоимости и их можно приобрести или продать в онлайн-обменнике или крипто-бирже, они не подразумевают наличие обеспечительного актива или обязательства в своей основе. Стоит отметить, что в отношении этого вида токена корректно употребление термина “криптовалюта”.
Цели встроенных токенов:
- вознаграждение майнеров;
- предотвращение спама в транзакциях и бесконечных циклов выполнения задания.
2. Токены, обеспеченные обязательством
Под токенами, обеспеченными обязательством понимаются токены, эмитент которых установил базовый актив, связанный с выпущенными токенами. Правовой аналог такого вида токенов — бездокументарная ценная бумага
Данный вид токенов можно разделить на несколько подвидов:
Токены-акции
Данный вид криптоактива удостоверяет право владельца на долю в компании.
Во многих случаях токены-акции являются долями в децентрализованных автономных организациях. Эмиссия токенов-акции как правило проводиться в ходе ICO, вырученные средства от которого используется для финансирования разработок и построения сети. В обмен на инвестиции, держатели токенов-акций получают дивиденды и участвуют в принятии решений компании, например голосуют по инвестиционным предложениям компаний.
Пример токенов-акций
Digix – держатели токенов Digix DGD получают вознаграждение – часть комиссий от транзакций по сети Digix Network Gold и право вносить бизнес-предложения и голосовать по существующим предложениям Digix DAO.
Sia — 3,9% от дохода за хранение информации выплачиваются держателям Siafund – токенов-акций сети.
Taas — 50% квартальной прибыли выплачивается держателям токенов TaaS
Токены-сертификаты
Данный вид токена удостоверяет право владельца на материальный актив, которым обеспечен цифровой токен. В результате токен-сертификат является цифровым эквивалентом такого актива.
Это облегчает оборот базового актива — токены легко сменяют владельца, без необходимости перемещения базового актива. Для реализации требования по токену — его можно отправить эмитенту в обмен на сам актив.
Пример токенов-сертификатов::
RMG — Royal Mint Gold, токен Королевского монетного двора, обеспеченный золотом.
DGX — токен компании DIGIXGLOBAL PTE LTD, обеспеченный запасом золота. Каждый токен соответствует 1 грамму золота, размещенному в Сингапурском хранилище. Владелец токена после идентификации своей личности в рамках программы «Знай своего клиента» (KYC/AML) может обменять его на золото.
Кредитные токены
Кредитный токен удостоверяет выданный эмитенту займ: эмитент, принимая средства от клиента выпускает токен, фиксирующий право требования владельца на возмещение в будущем.
Примеры кредитных токенов:
Steem Dollar (SD) — кредитные токены эмитированные сетью Steemit. Их владельцы получают фиксированный доход 10% годовых, выплачиваемый в SD.
KLN (колион) – токены, подтверждающие право участия в проекте экосреда КОЛИОНОВО. Владельцу токенов ежемесячно начисляются продуктовые токены. Размер данных начислений за финансовый год составляет не менее 10%.
Гибкость цифровой среды позволяет комбинировать различный характер обязательств при выпуске токенов, делая их уникальным финансовым инструментом. Например ZRcoin — это токен, сочетающий в себе все три свойства токенов: опциона на акции, сертификата и кредитного обязательства. Владельцы токена могут погасить его в любой момент времени, вернув вложенные средства с учетом роста его стоимости, обменять на диоксид циркония (базового актива), либо обменять на акции компании, производящей данным материал.
Различный характер обязательств, порождаемый токенами показывает насколько сложным может быть законодательное регулирование нового вида активов, которые сочетают в себе как признаки вещных правоотношений, так и обязательственных.
Данная классификация позволяет понять, что употребляя термин “криптовалюта” в отношении всех видов токенов, и подразумевая при этом свойства, присущие только самому популярному из них — Биткойну (отсутствие эмитента и обязательства), мы допускаем фактическую ошибку. Токены могут подразумевать различный характер обязательств и считать, все они ничем не обеспечены — это ограниченный взгляд на это явление.
В дальнейшем, чтобы окончательно согласовать терминологию, термин “криптовалюта”, предполагающий отсутствие эмитента и обеспечения, является синонимом встроенного токена, то есть только одним из разновидностей криптоактивов (токенов).
Правовое положение криптовалюты
Нормы и официальная информация
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»
Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
Информация Центрального банка Российской Федерации от 27 января 2014 года “Об использовании при совершении сделок «виртуальных валют», в частности, Биткойн”
Письмо ФНС России от 3 октября 2016 года № ОА-18-17/1027 «О мерах по осуществлению контроля за обращением криптовалют»
Если государственные органы позитивно отзываются о технологии блокчейн и понимают преимущества ее внедрения, то в отношении криптовалют мнение более сдержанное, а иногда просто отрицательное.
Это предвзятое отношение связано с покушением криптовалют на монополию государства — эмиссию денежных средств. Любой человек, используя оборудование для майнинга может добывать (эмитировать)
криптовалюту. Другие качества из-за которых государственные органы отрицательно относятся к правовому признанию криптовалюты — это анонимность и возможность беспрепятственного обращения, что делает их недосягаемыми для РосФинМониторинга и легким инструментом для отмывания денег полученных преступным путем, вывода денег за границу и финансирования терроризма.
До сегодняшнего дня правовое регулирование криптовалюты не выработано, а неопределенность правового положения криптовалюты связана с тем, что она:
Имеющиеся заявления регуляторов носят информационный характер. В этом отношении стоит отметить 2 ключевых письма Центрального Банка РФ и Федеральной налоговой службы.
Выводы из письма ЦБ:
- Выпуск на территории Российской Федерации денежных суррогатов запрещается.
- Использование криптовалюты — это потенциальное вовлечение в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.
- Предоставление российскими юридическими лицами услуг по обмену «виртуальных валют» на рубли и иностранную валюту, а также на товары (работы, услуги) будет рассматриваться как потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций.
Выводы из письма ФНС:
- Введение на территории РФ денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. При этом в законодательстве Российской Федерации не закреплены такие понятия, как денежный суррогат, криптовалюта, виртуальная валюта.
- Запрета на проведение российскими гражданами и организациями операций с использованием криптовалюты законодательство Российской Федерации не содержит.
- Использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.
- По мнению ФНС России, операции, связанные с приобретением или реализацией криптовалют являются валютными операциями, которые должны осуществляться через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках.
- Информация о проведении операций купли-продажи криптовалют может быть получена налоговыми органами от Росфинмониторинга.
Неопределенность правового статуса криптовалюты не запрещает ее оборот на территории Российской Федерации. Акцент государственных органов на запрет выпуска денежных суррогатов не случаен, однако причисление криптовалюты к денежному суррогату несколько надуманно, поскольку самого определения суррогата в российском законодательстве нет. Поэтому можно считать, что криптовалюты не являются денежным суррогатом, хотя операции с ними могут нести проблемы, связанные с потенциальной вовлеченностью в осуществление сомнительных операций.
Поскольку встроенный токен (криптовалюта) не имеет внутри себя правового обязательства, то и юридически значимых прав владельцу он не предоставляет.
На основании этого можно считать, что какая-либо правовая защита такого рода активов отсутствует, а риск, который несет владелец криптовалюты — потеря средств, вложенных в этот актив возмещению не подлежит.
Тем не менее правовое регулирование для такого рода активов требуется, так как криптовалюта имеет свою покупательскую способность и участвует в экономическом обороте, поэтому уже сейчас есть попытки в России и зарубежом придать ей статус платежного средства, финансового актива, товара или вещного обязательства.
Правовое положение токенов, обеспеченных обязательством
Нормативная и справочная информация
Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ
Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ
Правовой подход к криптоактивам, обеспеченных обязательством должен отличаться от подхода к криптовалюте, так как структура правоотношений, возникающих из обеспеченных токенов схожа с правоотношениями, возникающими с бездокументарными ценными бумагами.
Однако особые требования к эмиссии ценных бумаг не позволяют считать их аналогом.
В таком случае структурирование правоотношений между владельцем токена и эмитентом, через гражданско-правовой договор будет наиболее удобным способом ввести данный вид криптоактивов в правовое поле. При таком подходе обеспеченные токены являются цифровой записью, удостоверяющей наличие договорного обязательства
Токены-акции
Как уже определено выше токены-акции, закрепляют за владельцем право получения части прибыли компании и возможности управления в ней. Однако такая конструкция с точки зрения российского права не выдерживает критики.
При эмиссии токенов-акций важен правовой статус эмитента. В случае выпуска таких токенов организацией не являющейся юридическим лицом (ДАО без образования юридического лица), такие действия не имеют правовых последствий. Выпущенные токены не порождают юридически значимых прав и обязанностей, являясь не подкрепленным обещанием в обмен на пожертвование.
В случае выпуска токенов зарегистрированным юридическим лицом можно говорить о возникновении обязательства. Однако такое обязательство не будет связано с корпоративными правами, поскольку их возникновение четко регулируется специальными законами. Данное обязательство при надлежащем оформлении может носить договорной характер.
Подробнее об оформлении сделки в рамках эмиссии токенов см. Раздел 3 Правовое положение ICO
Токены-сертификаты
Поскольку токены-сертификаты подтверждают владение базовым материальным активом, то правовая природа взаимоотношений между эмитентом токена и его владельцем схожа с отношениями, возникающими по договору обезличенного хранения, при которых эмитент токена выступает хранителем, а держатель токена — поклажедателем.
К примеру, в уже упоминавшемся токене DGX, который удостоверяет право на долю золотого запаса, держатель обязан оплачивать стоимость хранения своего золота, что составляет 0,6% годовых от суммы актива, то есть по-сути оплачивать вознаграждение по договору возмездного оказания услуг.
Смена собственника токена и переход права требования к новому лицу аналогичен замене стороны в договоре цессии (уступки права требования).
В результате, при надлежащим оформлении оферты возникающие правоотношения, можно классифицировать как договор обезличенного хранения в момент эмиссии токена и договор уступки права требования в момент внесения записи в блокчейн о смене владельца токена.
Кредитные токены
Правоотношения, возникающие вследствие эмиссии кредитного токена нельзя квалифицировать кредитным договором в силу специальных требований к нему. В кредитном договоре на стороне кредитора должна выступать кредитная организация и предметом такого договора являются только денежные средства.
В случае квалификации таких отношений как договора займа существуют разные правовые позиции:
- Квалификация как непоименованного договора к которому применяются положения договора займа по аналогии закона
Поскольку объектом договора займа должны выступать деньги или вещи, определяемые родовыми признаками, чем криптоактивы не являются, то квалифицировать такие отношения как договор займа сомнительно.
Однако, руководствуясь принципом свободы договора стороны вправе заключать договоры как предусмотренные, так и не предусмотренные законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, правила об отдельных видах договоров не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона.
Поскольку отношения между сторонами сходны с отношениями, возникающими из договора займа, то можно сделать вывод, что такую сделку можно квалифицировать как непоименованный договор, к обязательствам из которого можно применить правила договора займа по аналогии права.
Аналогичную позицию занял и Пленум ВАС РФ, разъясняя положения Гражданского кодекса о свободе договора. Он указал, что при оценке судом того, является ли договор непоименованным, принимается во внимание не его название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т.д. Нормы об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, могут быть применены к непоименованному договору по аналогии закона в случае сходства отношений и отсутствия их прямого урегулирования соглашением сторон (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).
2. Квалификация как договора займа
Гражданский кодекс к объектам гражданских прав относит среди прочего и иное имущество, не указывая исчерпывающий перечень такого имущества. Открытый список “иного имущества” позволяет считать криптоактивы объектом гражданских прав.
Поскольку действующее законодательство не содержит ограничений на заключение договора займа иного имущества, к которому могут быть отнесены и криптоактивы, то квалификация правоотношений, возникающих в рамках эмиссии кредитных токенов допустима.
Можно сделать вывод, что в определенных случаях, гражданское законодательство, допускает возникновение договорных правоотношений между эмитентом и владельцем токена. В результате такие криптоактивы станут полноценным объектом гражданских прав и надлежать правовой защите. Дело только за желанием эмитента наделить владельцев токенов юридически значимыми правами и надлежащим составлением оферты при выпуске таких активов.
Криптовалюта как средство платежа
Можно ли принимать оплату криптовалютой?
Официальной денежной единицей и законным средством платежа в Российской Федерации является рубль.
Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом. Криптовалюта не является законным средством платежа, так как не подпадает под определение иностранной валюты и под действие ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле”.
Однако, прием оплаты по договору купли-продажи не единственный способ получить криптовалюту. Например, обмен товаров по договору мены — является допустимой для такого случая сделкой.
Возможно заключение и трехсторонних соглашений, хотя в такой конструкции продавец будет получать не криптовалюту, а эквивалентную сумму в рублях или иностранной валюте: покупатель переводит криптовалюту в адрес третьего лица, тот в свою очередь переводит эквивалентную сумму в фиатной валюте продавцу. Однако, обратите внимание, что существует риск признания таких договорных конструкций притворной сделкой. Судебной практики на настоящий момент не выработано.
Законодательство не запрещается указывать в договоре суммы, в криптовалюте, (аналогично суммам указываемым в долларах или условных единицах), но оплата должна производиться в эквивалентной сумме в рублях или иностранной валюте.
Использования токенов для оплаты труда
Можно ли выплачивать сотрудникам заработную плату криптовалютой (токенами)?
Трудовой кодекс предусматривает, что денежная часть заработной платы не может быть менее 80% и должна быть оплачена в рублях. Неденежная часть, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника может быть выплачена в иной форме.
Пленум Верховного Суда РФ определил, что при возникновении споров с работником о выплате заработной платы в неденежной форме работодателю необходимо доказать следующее:
- имелось добровольное волеизъявление работника, подтвержденное его письменным заявлением, на выплату заработной платы в неденежной форме.
- заработная плата в неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20 процентов от начисленной месячной заработной платы;
- выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в соответствующих отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях;
- подобного рода выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу, имея при этом в виду, что не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок;
- при выплате работнику заработной платы в натуральной форме соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда, т. е. их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
е. их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
В случае оплаты услуг или работ по гражданско-правовому договору каких-либо ограничений на такую оплату не предусмотрено. Поскольку данными договорами прямо не предусмотрено, что оплата должна производиться только в денежной форме.
Выдача токенов как способ поощрения сотрудников
Можно ли выдать сотрудникам опционы токенами?
В процессе ICO зачастую часть токенов “замораживается” для выплаты последующего вознаграждения сотрудникам компании. Такие токены поступают на их счет спустя время при выполнении определенных условий. Данная практика является аналогом выдачи опционов на приобретение акции компании, однако имеет под собой иную правовую природу. Опционы являются ценной бумагой, поэтому подчиняется нормам, регулирующим рынок ценных бумаг. Поэтому выдав сотрудникам токены-акции или урегулировав смарт-контрактом переход права на токены при определенных условиях нельзя сказать, что сотрудник стал акционером или получил опционы.
Токены не являются акциями компании и не предоставляют корпоративных прав их владельцу.
Тем не менее поскольку токены имеют платежную ценность, которая может расти в зависимости от коммерческого успеха компании это значит что подобная форма вознаграждения сотрудников не имеет место быть и ограничений на неденежную форму мотивации законодательство не содержит.
Налогообложение токенов
Какие условия налогообложения криптоактивов?
Законодательством не предусмотрены специальные условия налогообложения криптовалюты и остальных видов токенов.
ФНС в своем письме не стала рассматривать криптовалюты в качестве средства платежа, то есть в рамках валютных операций налоговая служба рассматривает криптовалюту как объект, который покупают или продают. При этом вопрос о правовой квалификации криптовалюты (как денег, имущественных прав или иного объекта) пока остается открытым. Операции с криптовалютами должны полностью соответствовать требованиям законодательства о валютном контроле: в частности, как отмечает ФНС России, такие операции должны осуществляться через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках.
В целом применяются стандартные правила и ставки налогов, поскольку специальных условий налогообложения криптовалютных операций законодательством не предусмотрено.
Правовые последствия биржевой торговли токенами
Какие правовые риски несет торговля криптоактивами на бирже?
Торговля токенами на биржах в настоящее время никак не регулируется. Владение и обмен криптоактивами также не запрещен. Поэтому торговля токенами не несет в себе никаких правовых рисков.
Однако стоит помнить, что доход, полученный налогоплательщиками, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; является объектом налогообложения и облагаются ставкой подоходного налога в 13%. Представляется, что операции по обмену криптовалют не не создают расходов и доходов, учитываемых для целей налогообложения, однако момент обмена токенов на фиатные валюты
порождает возникновение такого дохода. Поэтому вам следует с прибыли, получаемой в результате таких сделок уплачивать подоходный налог.
Правовые последствия майнинга
Несу ли я ответственность за майнинг криптовалют?
Майнинг в России не является запрещенной деятельностью. Однако реализация средств, полученных вследствие майнинга является предпринимательской деятельностью (деятельность, направленная на систематическое получение прибыли), которая предусматривает регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации может повлечь уголовную ответственность
Однако с регистрацией могут возникнуть проблемы, поскольку в заявлении на регистрацию потребуется указать основной вид осуществляемой экономической деятельности (ОКВЭД). Разумеется, такого вида деятельности как реализация криптоактивов, не предусмотрено, пропуск ОКВЭД в заявлении на регистрацию влечет отказ в регистрации.
Выходом для заявителя станет присвоение любого другого кода. За ведение деятельности не по указанному при регистрации ОКВЭД никакой ответственности не предусмотрено.
Стоит упомянуть о рисках, связанных с отсутствием в законодательстве определения денежных суррогатов. Государственные органы по-своему трактуют является ли криптовалюта денежным суррогатом. Например, ФНС криптовалюту не относит к денежным суррогатам, а Генеральная прокуратура — относит. Хоть данные разъяснения и не являются нормативной информацией, тем не менее они могут быть восприняты нижестоящими органами руководством к действию
Продолжение о правовом положении проведения ICO в следующей части или по ссылке на гугл докс.
Что говорит закон о криптовалюте в России
Здравствуйте, уважаемые читатели! Давайте поговорим об одной из самых нашумевших тем 2017 года — о криптовалютах и биткоине. Мы рассмотрим эту тему сквозь призму права.
Как таковой закон о криптовалюте в России по состоянию на 2017 год не принят. Имеются лишь разъяснения регулирующих органов — Банка России, Министерства финансов, Росфинмониторинга.
Когда будет принят закон пока непонятно, но поручение Президента РФ на на этот счет уже есть.
Законопроект разрабатывается и его внесение на рассмотрение Государственной Думой РФ — это вопрос времени.
Сперва давайте немного поговорим о том, что такое криптовалюта. Говорят о ней все, кому не лень, но мало кто понимает и может объяснить, как это работает.
Понятие криптовалюты и технология блокчейн
Самое общее правовое понятие, которое можно дать криптовалюте, такое:
«Это разновидность электронного средства обмена, имеющего анонимный и децентрализованный характер, в основе которого лежат криптографические алгоритмы» (А. И. Савельев «Электронная коммерция в России и за рубежом»).
На самом деле любая криптовалюта — это электронные деньги, в чем-то подобные тем, к которым мы успели привыкнуть, например, Яндекс.Деньги или WebMoney. Но есть ряд особенностей и отличительных принципов технического характера, о которых пойдет речь ниже.
Криптовалюты созданы на основе технологии блокчейн (Blockchain). Если переводить буквально, то это цепочка блоков транзакций, каждый из которых содержит в себе информацию о своем предшественнике.
В сумме все эти блоки составляют базу данных, которая не хранится на каком-то одном сервере, а распределена по всем устройствам сети.
Каждый ее участник имеет копию полной базы данных в зашифрованном виде, которая постоянно синхронизируется.
Это похоже на ДНК. Если проводить аналогии, то вся сеть — это организм, каждое устройство — клетка, база данных — ДНК. Каждая клетка несет в себе информацию обо всем организме в зашифрованном виде.
С блокчейном — дело обстоит примерно так же. Только база данных постоянно пополняется новыми записями, в отличие от ДНК. Это очень интересная и универсальная технология, которую можно использовать не только в финансовой сфере.
Например, Росреестр рассматривает возможность регистрации прав на недвижимое имущество с использованием этой технологии. Переход на такую систему обеспечит прозрачность сделок с недвижимостью, позволит исключить участие посредников при совершении сделок. Уровень достоверности реестра, основанного на блокчейне, должен повыситься, по сравнению с тем, что мы имеем при нынешней системе государственной регистрации прав на недвижимость.
Криптовалюты — это только один из «программных продуктов», работающих на технологии блокчейн.
Самой известной криптовалютой является биткоин (Bitcoin, от bit — «бит» и coin — «монета»). Существуют и другие — Etherium, NEM, Litecoin, Ripple, Stratis, Bitshares и прочие, которые обычно объединяют словом «альткоин» («Alternative Coin» — «альтернативная монета»). Но биткоин является самой популярной криптовалютой, другие пока близко не подобрались к нему ни по популярности, ни по рыночной капитализации.
Поэтому далее все вопросы будут рассматриваться именно на примере биткоина.
Пока не совсем ясно, кто является создателем биткоина. Разработку приписывают Сатоши Накомото, но это псевдоним либо программиста, либо целой группы программистов. Он (или они) в ноябре 2008 года опубликовал «Белую книгу», где был описан механизм функционирования биткоина и его протокола.
Биткоин — это децентрализованная пиринговая цифровая валюта (сейчас ее многие называют «цифровым золотом»), основанная на свободном программном обеспечении.
Более подробно и вместе с тем очень понятно технология описывается, например, здесь. Нас интересуют только некоторые технические особенности, которые откладывают отпечаток на правовое регулирование криптовалют.
Отличительные признаки биткоина
1. Анонимность.
Это в нашем цифровом веке немало. Для использования биткоинов и другой криптовалюты не требуется прохождение идентификации. Во многом именно из-за этого их и недолюбливают государственные органы.
Для использования биткоинов достаточно наличие на компьютере установленного программного обеспечения.
Любая транзакция с биткоином является публичной, информация о каждой сразу же распространяется по всей сети. Иными словами любой пользователь может видеть баланс и транзакции абсолютно любого биткоин-адреса, но в то же время реальная личность его владельца скрыта.
Тем не менее анонимность использования биткоина не стоит переоценивать. Деанонимизация, т. е. раскрытие личности, может произойти в ходе анализа сопутствующих транзакции обстоятельств, а также, например, при конвертации биткоина в национальную валюту.
2. Децентрализованный характер.
В отличие от обычных фиатных денег биткоин не эмитируется (вводится в оборот и выводится из оборота как обычные деньги) единым центром. Орган централизованного контроля и управления криптовалютой тоже отсутствует.
Технически биткоины появляются в результате работы вычислительных мощностей сообщества пользователей.
Программный код биткоина является открытым и распространяется на условиях свободной лицензии (open source). Внесение изменений в код может быть произведено только с согласия большинства пользователей. Тем самым достигается консенсус по основным вопросам функционирования системы.
Все это создает проблемы для государственного регулирования оборота и использования криптовалют. Росфинмониторинг в Информационном сообщении от 06.02.2014 по этому поводу заявил:
«Процесс выпуска и обращения наиболее распространенных криптовалют полностью децентрализован и отсутствует возможность его регулирования, в том числе со стороны государства».
3. Математические алгоритмы как основа ценности биткоина.
Когда-то деньги обеспечивались золотом. Потом от «золотого стандарта» отошли. В случае с биткоином его ценность обеспечивают математические расчеты.
Биткоины создаются в результате деятельности, получившей название «майниг» («mining» — добыча). Любое лицо, имеющее в распоряжении необходимые вычислительные мощности (времена, когда «майнить» можно было с помощью обычного ПК, прошли) и установившее специальное программное обеспечение, может создать определенное количество криптовалюты в результате решения компьютером сложных вычислительных задач.
Сложность их решения обусловливает и ценность самого биткоина.
Кроме того, в алгоритм системы заложен максимальный «потолок» количества биткоинов, которые могут быть выпущены (порядка 21 млн.). Тема самым биткоин защищен от инфляции в отличие от фиатных денег, которых теоретическим можно напечатать сколько угодно.
4.
Отсутствует доверенная третья сторона для верификации осуществляемых транзакций.
Когда мы имеет дело с обычными электронными деньгами (например, Яндекс.Деньги), то в верификации транзакции участвует эмитент, который следит за тем, чтобы каждая единица электронной валюты не передавалась одновременно нескольким лицам. Тем самым исключается возможность ее двойного расходования.
В случае с биткоином и другими криптовалютами такой подход к верификации транзакций невозможен, потому что это децентрализованная сеть. Здесь иной подход — история всех транзакций с каждой единицей криптовалюты публично доступна. Каждый платеж распространяется по всей сети и транзакция фиксируется. История всех транзакций, совершенных с любой единицей биткоина представляет собой базу данных, доступную каждому пользователю биткоин-кошелька.
Дальше в технические подробности углубляться не будем. Того, что сказано по этому поводу вполне достаточно для понимания сложностей правового регулирования криптовалют.
Правовой статус криптовалют за рубежом
В некоторых странах уже имеется какой-то минимум правового регулирования в виде актов официального толкования, которые определяют «правила игры».
В Евросоюзе решением Европейского суда транзакции с биткоином были приравнены к платежным операциям, осуществляемым с валютами, монетами и банкнотами, которые освобождены от обложения НДС. Посыл заключался в том, что операции с биткоином не являются незаконными, это легальный актив, который можно использовать в качестве договорного средства платежа.
Налоговая служба США придерживается мнения, что биткоин — это имущество, а не валюта и подлежит налогообложению. Если лицо проинвестировало в приобретение биткоина 100 долларов, а спустя какое-то время продало его за 500 долларов, то инвестор должен заплатить налог с 400 долларов, которые составили его доход.
В 2017 году Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) приравняла ICO (первичное размещение криптовалют) к выпуску ценных бумаг.
Подобные заявления прозвучали от регуляторов Канады и Сингапура.
В 2013 году Министерство финансов Германии сделало заявление о том, что биткоин является «расчетной денежной единицей». Оно классифицировало биткоины как «частные деньги», которые можно использовать для проведения многосторонних клиринговых операций.
В Китае операции с биткоинами запрещены для финансовых компаний, но физические лица могут свободно осуществлять транзакции с криптовалютой через интернет. В сентябре 2017 года Народный банк Китая запретил ICO, мотивируя это тем, что около 90% ICO-проектов могут быть связаны с незаконной финансовой деятельностью.
Япония стала первой страной, где биткоин является полностью легальным средством платежа.
21 декабря 2017 года Президент Белоруссии подписал декрет «О развитии цифровой экономики» и легализовал на территории страны операции с криптовалютами. Гражданам разрешено самостоятельно владеть криптовалютами, добывать их («майнить»), менять, покупать и продавать за белорусские рубли и валюту, дарить криптовалюту и завещать ее.
Вся эта деятельность, осуществляемая физическими лицами, не является предпринимательской и не подлежит декларированию. До 2023 года все операции с криптовалютами освобождены от налогов.
Таким образом, в зарубежных странах правовое регулирование криптовалют не отличается единообразием и какой-то определенностью.
А как с этим обстоит дело у нас?
Правовое регулирование криптовалют в России
В России биткоин и прочие криптовалюты пока находятся вне закона. ЦБ РФ, Росфинмониторинг, Минфин и правоохранительные органы рассматривают их как потенциальное средство для финансирования терроризма, отмывания денежных средств, полученных преступным путем, приобретения изъятых из оборота товаров, в первую очередь оружия и наркотиков.
Росфинмониторинг в Информационном сообщении от 06.02.2014 «Об использовании криптовалют» прямо заявил:
«…использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».
В Письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 02.10.2017 № 03-11-11/63996 «О регулировании выпуска и оборота криптовалют» сообщается, что Минфин и ЦБ РФ осуществляют мониторинг обращения криптовалют и анализ рисков их использования в противоправных целях.
Также в Письме указано:
«При этом необходимо отметить, что виртуальные валюты (криптовалюты) не имеют централизованного эмитента, единого центра контроля за транзакциями и характеризуются анонимностью платежей. Правовое определение криптовалют, а также их сущность в законодательстве Российской Федерации не определены».
Наиболее интересна позиция ЦБ РФ в Информации от 04.09.2017 «Об использовании частных «виртуальных валют» (криптовалют)».
Во-первых, опять же предупреждается о возможности использования криптовалют в противоправных целях:
«В силу анонимного характера деятельности по выпуску криптовалют граждане и юридические лица могут быть вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».
Во-вторых, допуск криптовалют к обращению на территории России является преждевременным:
«Учитывая высокие риски обращения и использования криптовалют, Банк России считает преждевременным допуск криптовалют, а также любых финансовых инструментов, номинированных или связанных с криптовалютами, к обращению и использованию на организованных торгах и в расчетно-клиринговой инфраструктуре на территории Российской Федерации для обслуживания сделок с криптовалютами и производными финансовыми инструментами на них».
Но самое интересная информация содержится в конце — Банк России обращает внимание граждан и всех участников финансового рынка на повышенные риски при использовании и инвестировании в криптовалюты.
Т. е. запрета использование и инвестирование в криптовалюты нет, регулятор просто обращает внимание на высокорисковый характер таких операций. Поэтому позицию Банка России можно признать наиболее мягкой.
Что касается правоохранительных органов, то их позиция самая жесткая — они настаивают на тотальном запрете криптовалют и применении мер ответственности к нарушителям, в том числе и за майнинг.
1 сентября 2017 года в Костроме было возбуждено первое в России уголовное дело в отношении группы из трех лиц, которые осуществляющих продажу и обналичивание биткоинов с помощью 300 банковских и sim-карт. Этих лиц обвиняют в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность».
Осенью 2017 года Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству РФ совместно с Банком России разработать законопроект по регулированию рынка криптовалют. Он должен устранить терминологическую неопределенность, придать криптовалютам определенный статус, установить требования к майнингу.
Также президент поручил отрегулировать ICO (первичное размещение криптовалют) по аналогии с IPO (первичное размещение ценных бумаг).
Сейчас Минфин занимается разработкой законопроекта о криптовалютах и среди прочего возможно введение административной ответственности за использование криптовалют в качестве средства платежа и уголовной ответственности за создание этой валюты специально для расчетов.
Т. е. в качестве платежного средства биткоины использовать вряд ли разрешат. Скорее всего это будет чисто инвестиционный инструмент. И возможно, что доступ к нему получат не все.
Министр финансов Антон Силуанов высказал позицию о том, что простым гражданам не стоит работать с криптовалютами, этим должны заниматься профессионалы.
Думаю, что скоро мы увидим законопроект и тогда уже будут конкретные предложения, которые можно будет обсуждать. Сейчас это делать трудно, поскольку в законодательстве отсутствует хотя бы минимальный терминологический минимум.
Гражданско-правовой статус криптовалюты
То, что было сказано выше в основном относится к публично-правовому регулированию криптовалют. А что насчет гражданского права?
Единственное, что можно сказать однозначно, биткоины и прочая криптовалюта не являются деньгами или законным платежным средством.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 10 июня 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» единственным законным средством наличного платежа на территории России являются банкноты и монеты Банка России.
Статья 140 ГК РФ определяет законное средство платежа чуть-чуть иначе — это рубль, являющийся денежной единицей Российской Федерации.
Под понятие иностранной валюты биткоин тоже не подпадает, поскольку согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» иностранной валютой являются:
- денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
- средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Т. е. биткоин нельзя отнести ни к российским деньгам, ни к иностранной валюте.
Отнести криптовалюту к электронным средствам платежа, как они определены в Федеральном законе от 27.
06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Закон об НПС), тоже не получается, поскольку отсутствует признак «предоплаченности» — биткоины эмитируют сами пользователи.
Кто-то предлагает рассматривать биткоин, как разновидность имущественного права, но это опять же не укладывается в рамки Закона об НПС, который предусматривает наличие договорных отношений с оператором электронных денег. А у биткоина его просто нет, как мы уже выяснили.
Пожалуй, что из всех перечисленных в ст. 128 ГК РФ объектов гражданского права криптовалюту возможно с натяжкой отнести только к иному имуществу. Все же криптовалюты обладают некоторой экономической ценностью и их можно обменять на большинство национальных валют, в том числе на рубли, через различные биржи.
Однако, когда в ГК РФ заходит речь об имуществе, то, как правило, понимается что-то осязаемое, а не виртуальное. Если анализировать судебную практику, то я нашел единственный судебный акт по этому вопросу — Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 26.
04.2017 по делу № 2-160/2017.
Суд указал, что биткоин не подпадает под объекты гражданских прав, перечисленные в ст. 128 ГК РФ, не являясь вещью (товаром), наличными или безналичными деньгами, бездокументарными ценными бумагами и имущественными правами.
Феномен криптовалют очень интересен, поэтому ждем законопроект. Все же криптовалюты потенциально способны видоизменить платежную систему.
Полный запрет криптовалют — это самый нежелательный вариант. Не нужно из запрещать. Я за легализацию, урегулирование этого рынка и определение «правил игры».
И сама технология блокчейн, которая лежит в основе криптовалют, имеет очень большой потенциал, который следует использовать на благо людей и общества.
Игры, бонусные баллы и open source проекты: как закон о запрете криптовалют может «запретить» и другие отрасли
О том, насколько запрет криптовалют негативно скажется на развитии криптовалютных проектов в России, сказали уже очень много.
Законопроекты практически сразу получили негативный отзыв от «Сколково» и ряда экспертов, а затем и Минэкономразвития высказалось против законопроектов.
При этом формулировки основного законопроекта, касающегося криптовалют («О цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), сформулированы очень широко.
Применение его положений может в итоге повлиять на совершенно не связанные с криптовалютой отрасли и привести к таким последствиям, которых, наверное, не ожидали и сами авторы законопроекта.
Давайте попробуем разобраться более подробно.
Shutterstock / r.classen
Что не так с формулировками?
Законопроект вводит ключевой термин «цифровая валюта» и определяет его следующим образом:
«совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) принимаются в качестве средства платежа, не являющегося официальной денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только за обеспечение соответствия порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такой информационной системе ее правилам».
Если изложить данное определение простым языком, к запрещенной на территории РФ цифровой валюте будет относиться любая информация в информационной системе, которая:
- предлагается или принимается в качестве средства платежа, то есть средства обмена на товары и услуги, или в качестве инвестиций, то есть объекта, приобретатель которого может получить дополнительный доход вследствие перепродажи или в форме дополнительных отчислений/выплат;
- не обеспечивается валютой РФ, валютой иностранного государства или международной валютой;
- не имеет лица, обязанного осуществить выплату, передать товар или выполнить иное требование обладателя информации, если только это не оператор информационной системы, в которой находится эта информация.
Какой-либо привязки к использованию криптографии, распределенного реестра или иных связанных с криптовалютой технологий в определении нет.
Законопроект содержит запрет на организацию или осуществление выпуска цифровой валюты c использованием инфраструктуры, расположенной на территории России, организацию обращения цифровой валюты и прием цифровой валюты в качестве средства платежа.
Виртуальная игровая валюта и платежи в компьютерных играх
Первый объект, который можно признать цифровой валютой — «игровые» деньги, используемые в многопользовательских компьютерных играх.
Законодательно статус игровых денег и объектов не урегулирован, и правоведы до сих пор спорят, являются ли виртуальные деньги и объекты имуществом. Однако в определение, содержащееся в законопроекте, игровая валюта легко укладывается.
- Используется в качестве средства платежа, поскольку игрок обменивает игровые деньги на другие игровые объекты или услуги, имеющие для него ценность. Во многих онлайн-играх пользователь даже может на черном рынке конвертировать игровую валюту в реальные деньги и наоборот, хотя это, как правило, запрещено правилами игры.
- Игровая валюта не обеспечивается реальными деньгами с точки зрения законодательства о национальной платежной системе.
- Отсутствует лицо, которое было бы обязано предоставить обладателю игровой валюты какие-либо товары, работы или услуги или выполнить иное требование.
Соответственно, игровые деньги могут быть признаны цифровой валютой. И если серверы или доменные имена, используемые для обеспечения работы онлайн-игры, находятся в России, правообладатели игры, в случае принятия данного законопроекта, могут быть привлечены к ответственности за организацию выпуска и обращения цифровой валюты.
Unsplash
Баллы, начисляемые в бонусных программах
Другой объект, который, не являясь криптовалютой, может быть отнесен к цифровой валюте в соответствии с определением — это бонусные баллы, начисляемые покупателям в рамках различных программ лояльности.
В настоящий момент определение таких бонусных баллов также не содержится в законодательстве, а вопросы их выпуска, начисления и расходования покупателями частично урегулированы налоговым законодательством и законодательством о рекламе.
В судебной практике бонусы в рамках программы лояльности, вне зависимости от формы их выражения — баллы, купоны, «рубли» или иные единицы, определяют как «механизм оценки лояльности покупателей, способ их мотивации и поощрения в последующем при выполнении определенных объемов покупок».
Бонусные баллы также можно признать «цифровой валютой», запрещенной к распространению.
- Бонусные баллы используются в качестве средства платежа — покупатель в обмен на них может получить товары, работы или услуги бесплатно или с определенной скидкой, с зачетом уплаченных баллов.
- Бонусные баллы, как правило, нельзя обменять на реальные деньги — российские рубли или валюту других стран.
- Единственным лицом, обязанным предоставить что-то взамен бонусных баллов, как правило, является то же лицо, которое осуществляет учет бонусных баллов. Но почти в любых правилах программы лояльности содержится указание, что продавец не обязан в безусловном порядке предоставить скидку или бесплатный товар, а правила программы лояльности могут в любой момент измениться.
Соответственно, в случае принятия законопроекта под запретом могут оказаться и любые программы лояльности, основанные на начислении баллов.
Некоторые open source проекты
Этот риск связан не с содержащимся в законе определением «цифровой валюты», а с достаточно размытыми формулировками «организация выпуска цифровой валюты» и «организация обращения цифровой валюты».
Многое программное обеспечение распространяется с открытым исходным кодом на условиях так называемой свободной лицензии — лицензии, позволяющей любому лицу бесплатно использовать такое ПО при соблюдении определенных условий. Оно может быть разработано одним лицом, но достаточно часто — и это одна из ключевых особенностей open source — ПО разрабатывается децентрализованно, усилиями многих программистов из разных стран.
Например, на условиях открытой лицензии и с открытым исходным кодом разрабатывается ПО криптовалютных систем Bitcoin, Ethereum и других.
Соответственно, участие в разработке такого ПО может быть признано соучастием в организации выпуска или обращения цифровых валют, особенно с учетом того, что в законопроектах предлагается установить за эти действия уголовную ответственность.
Причем теоретически речь может даже идти не об участии именно в программном обеспечении, связанном с криптовалютами, но и об участии в разработке неких универсальных библиотек или компонентов, которые в последующем будут использоваться для организации выпуска или обращения криптовалют.
В результате обычные разработчики, не имеющие намерения участвовать в выпуске или обращении криптовалют, могут быть привлечены к уголовной ответственности. А с учетом того, что следственные органы не всегда хорошо разбираются в подобного рода вопросах, риск представляется вполне реальным.
Вместо заключения
Очевидно, что разработанные депутатами Госдумы законопроекты могут не только оказать негативное влияние на развитие в России криптовалютного рынка и технологий, но и повлиять на сферы, совершенно не связанные с криптовалютой. При этом потенциальным «пострадавшим отраслям» будет довольно сложно повлиять на рассмотрение и принятие законопроекта.
Немногое, что возможно сделать — привлекать внимание к законопроекту через СМИ, значимые в отрасли организации, торгово-промышленные палаты и ассоциации предпринимателей, а также иными способами доносить свою позицию до депутатов и чиновников.
Будем надеяться, что данные законопроекты все-таки будут отклонены или концептуальным образом переработаны.
Фото на обложке: Shutterstock / Lukasz Stefanski
Власти России утвердили концепцию регулирования криптовалют // Смотрим
Российские власти утвердили концепцию законодательного регулирования оборота криптовалют. Необходимость этих мер объясняется в том числе тем, чтобы «интегрировать механизм оборота цифровых валют в финансовую систему страны», говорится на сайте правительства.
Правительство России утвердило концепцию законодательного регулирования криптовалют. Главное в документе, опубликованном на сайте правительства, речь именно о регулировании.
Его целью названа интеграция оборотов цифровых активов в финансовую систему страны и, соответственно, контроль за денежными потоками.
Отдельно оговорена защита прав отдельных инвесторов, которых разделят на квалифицированных и неквалифицированных, а криптовалютные площадки будут лицензироваться. Кроме того, участников рынка обяжут рассказывать клиентам о рисках, связанных с цифровыми активами. Предполагается, что все это вместе позволит вывести криптовалюты из тени и создать условия для легального бизнеса в этой сфере.
Как указано в опубликованном документе, в обсуждении регулирования криптовалютного рынка принимали участие Минфин, Банк России, Росфинмониторинг, ФСБ, МВД, Федеральная налоговая служба, Минэкономразвития и Генеральная прокуратора.
Ранее Банк России предложил запретить криптовалюты, а Минфин выступил с идеей их регулирования. В конце января президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства попросил всех прийти к единому мнению.
***
Стриминговый сервис Spotify закончил процесс «приземления» в России — компания открыла свой офис в нашей стране.
Spotify стала второй после Apple компанией, которая выполнила все три требования российского закона, в числе которых открытие филиала, размещение на своем сайте электронной формы обратной связи и регистрация личного кабинета на сайте Роскомнадзора для взаимодействия с ораганами власти.
Сам закон о «приземлении» вступил в силу с начала этого года. Его целью — обязать крупные зарубежные IT-компании, у которых в России аудитория более 500 тысяч человек, создать условия для отечественных госорганов, компаний и граждан, чтобы они могли пожаловаться на противоправный контент или другое нарушение, а в случае конфликта — решать все в российском суде.
До сих пор такой возможности фактически не было. Зарубежные сервисы игнорировали претензии и пользователей, и государства, и фактически предлагали судиться с ними в странах регистрации, то есть в США, Европе или Китае.
По данным Роскомнадзора, под действие закона также попадают Google, Twitter, Meta (бывший Facebook), TikTok, Telegram, Viber, Zoom, Twitch, Pinterest, Likee, мессенджер Discord.
Частично новые требования уже исполнили Twitter, TikTok и Viber, Apple открыла свое представительство в России 2 февраля.
***
В руководстве VK (до недавнего времени Mail.Ru Group) перестановки. Назначения получили сразу три топ-менеджера.
Старшим вице-президентом по инвестициям и развитию бизнеса стал Александр Айвазов, он будет курировать также направление онлайн-образования. До прихода в VK Александр Айвазов был вице-президентом Ростелекома и отвечал за развитие бизнеса компании.
Еще одним старшим вице-президентом VK по медиастратегии развития сервисов назначен Степан Ковальчук. Он будет курировать направление музыки и контента, а также работу с сообществами. В новое подразделение войдет и дирекция рекомендательных систем. Степан Ковальчук работает в холдинге с 2017 года, до вчерашнего дня был вице-президентом по развитию бизнеса VK.
Вице-президентом по связям с государственными органами стала Ирина Сиренко. До перехода в команду интернет-холдинга она была вице-президентом по взаимодействию с органами государственной власти в Ростелекоме.
Одновременно руководство VK покидают вице-президент по коммуникациям Очир Манджиков, пришедший в компанию в 2020 году, и Анна Артамонова, которая в Mail.Ru Group почти 20 лет, с 2010 года — вице-президент, руководила почтой, порталом и мессенджерами, созданием голосового ассистента и развитием экосистемных продуктов (программа лояльности, единая учетная запись, платформа VK Mini Apps).
Россия, вероятно, признает и будет регулировать криптовалюту в качестве формы валюты в 2022 году: отчет
Россия может вскоре стать последней страной, которая признает криптовалюту в качестве формы валюты, поскольку правительство и центральный банк страны достигли соглашения о том, как регулировать цифровой актив, предполагают местные СМИ.
«Правительство и Банк России согласовали будущий режим обращения криптовалют в России. До 18 февраля подготовят законопроект об обращении цифровых валют в РФ, в котором криптовалюты признаются аналогом валют, а не цифровыми финансовыми активами», — сообщила российская газета «Коммерсантъ» в Twitter, а также опубликовала отчет.
на том же.
Читайте также
«Использование криптовалюты создает значительные угрозы благополучию граждан России и стабильности финансовой системы», — говорится в опубликованном отчете ЦБ.
Однако, согласно последнему сообщению «Коммерсанта», Минфин России и Банк России должны до 18 февраля сформулировать либо отдельный законопроект, либо поправки в закон о ЦФО и другие законы для его реализации.Вполне вероятно, что по крайней мере часть нового регулирования цифровых валют будет введена в действие во второй половине 2022 года или с 2023 года, говорится в отчете.
Гражданам России не запрещено владеть криптовалютой или осуществлять операции с ней, но только через организатора системы обмена цифровых валют, которым является банк с универсальной лицензией или легализованный в РФ p2p-обменник, говорится в сообщении.
Между тем, в отчете предлагается объявить криптовалютные транзакции на сумму более 600 000 рублей (примерно 8000 долларов США) незаконными и считаться уголовным преступлением.Штрафы также будут взиматься с тех, кто незаконно принимает криптовалюту в качестве платежного средства.
(По материалам агентств)
(Под редакцией: Канишка Саркар)
Правительство России утверждает план регулирования криптовалюты – Регулирование Bitcoin News
Федеральное правительство в Москве приняло концепцию регулирования российского криптопространства еще в этом месяце.
Ожидается, что новая структура поставит потоки криптовалюты под государственный контроль, введет строгие обязательства для участников рынка и обеспечит защиту инвесторов.
Российские власти переходят к легализации криптоэкономики
Российское правительство «определило будущее цифровых валют в России», говорится в сообщении, опубликованном поздно вечером во вторник. Исполнительная власть в Москве уточнила, что планируется интегрировать обращение криптовалют в финансовую систему России. Кабинет министров также стремится установить контроль над криптовалютными потоками в банковской системе.
Придерживаясь мнения Министерства финансов по этому вопросу, федеральное правительство хочет разрешить криптоплатформам работать в режиме лицензирования.Для защиты прав граждан России инвесторы будут разделены на квалифицированных и неквалифицированных, а поставщики криптоуслуг будут обязаны соответствовать определенным требованиям к капиталу и ликвидности. Им также будет поручено информировать россиян о соответствующих рисках.
Этот подход к регулированию контрастирует с предложением Центрального банка России от января ввести полный запрет на ряд операций с криптовалютами, включая их выпуск, использование, торговлю и майнинг.Денежно-кредитное управление оказалось в изоляции среди российских институтов, большинство из которых отдают предпочтение регулированию, а не запрету, и игнорируют его опасения по поводу финансовой стабильности.
В обсуждениях также приняли участие ФНС, Росфинмониторинг, ФНС, Минэкономразвития, МВД, ФСБ, Генпрокуратура. Правительство России подчеркнуло:Реализация концепции обеспечит создание необходимой нормативно-правовой базы, выведет из тени индустрию цифровых валют и создаст возможность для легальной хозяйственной деятельности.
Минфин и Банк России разработают закон о криптовалюте
Портал деловых новостей РБК со ссылкой на протокол заседания правительства сообщил, что вице-премьер, руководитель аппарата Дмитрий Григоренко утвердил нормативно-правовую концепцию.
Он также поручил министру финансов Антону Силуанову поручить своему ведомству совместно с Банком России подготовить новое законодательство. Законопроект, направленный на реализацию плана, должен быть представлен к февралю.18, 2022.
В основе предложения министерства финансов лежит требование проводить все операции, связанные с криптовалютой, через местные банки. При этом ведомство также хочет разрешить иностранным биржам цифровых активов работать на российском рынке, если они откроют офис или зарегистрируют юридическое лицо в РФ.
В Минфине считают, что это позволит регуляторам идентифицировать российских пользователей криптовалюты. Согласно расчетам, приведенным в документе, у граждан России имеется 12 млн криптокошельков, на которых в цифровых монетах хранится 2 трлн рублей (27 млрд долларов).Ссылаясь на якобы осведомленные источники, Bloomberg недавно сообщил, что альтернативная оценка, упомянутая в ходе обсуждения, предполагает, что россияне владеют криптовалютой на сумму более 16,5 триллионов рублей (215 миллиардов долларов).
В прошлом году значение России на карте криптомайнинга также возросло. Эта богатая энергоресурсами страна сейчас занимает третье место по мощности добычи полезных ископаемых, и чиновники в Москве хотят получить прибыль от этого сектора, признав его экономической деятельностью и обложив его соответствующим налогом.В другом сообщении СМИ указывалось, что правительство рассчитывает получить в общей сложности 13 миллиардов долларов в виде налогов со всей российской криптоэкономики.
Теги в этой истории
банки, Центральный банк, концепция, Крипто, криптоэкономика, крипторынок, крипто-майнинг, регулирование криптографии, крипто-пространство, Криптовалюты, Криптовалюта, Биржи, министерство финансов, Правительство, Закон, легализация, Законодательство, лицензирование, Майнеры, майнинг, операции, план , Положение, Положение, нормативная база, Россия, русский, Налог, Налогообложение, Налоги, сделки Ожидаете ли вы, что Россия в ближайшее время доработает правила для своего криптовалютного рынка? Поделитесь своими мыслями по этому вопросу в разделе комментариев ниже.
Любомир Тасев
Любомир Тасев — журналист из технически подкованной Восточной Европы, которому нравится цитата Хитченса: «Быть писателем — это то, чем я являюсь, а не то, что я делаю». Помимо криптографии, блокчейна и финтеха, международная политика и экономика являются двумя другими источниками вдохновения.
Кредиты изображений : Shutterstock, Pixabay, Wiki Commons
Отказ от ответственности : Эта статья предназначена только для информационных целей.Это не прямое предложение или предложение о покупке или продаже, а также рекомендация или одобрение каких-либо продуктов, услуг или компаний. Bitcoin.com не предоставляет инвестиционных, налоговых, юридических или бухгалтерских консультаций. Ни компания, ни автор не несут прямой или косвенной ответственности за любой ущерб или убытки, вызванные или предположительно вызванные использованием или доверием к любому контенту, товарам или услугам, упомянутым в этой статье.
Другие популярные новости
Если вы пропустили
Новый российский закон о принятии криптовалюты в качестве действительной валюты
В октябре прошлого года президент России Владимир Путин попал в заголовки газет, когда объявил, что может принимать криптовалюты в качестве оплаты в будущих транзакциях.
Похоже, что лидер был верен своему слову, поскольку во вторник правительство России опубликовало заявление, в котором объявило, что оно достигло соглашения со своим центральным банком о том, как регулировать криптовалюты.
Они вместе работают над законопроектом, который должен быть запущен 18 февраля, и который увидит, что криптовалюта перестанет быть простым цифровым финансовым активом и станет действительной валютой.
Российское будущее криптовалют
«Правительство определило будущее цифровых валют в России.Оборот таких финансовых активов будет регулироваться государством со строгими обязательствами для всех участников профессионального рынка и упором на защиту прав простых инвесторов», — говорится в сообщении правительства.
В настоящее время криптовалюты в России должны иметь идентификация через банковскую систему или лицензированных посредников для легального функционирования.Биткойн-транзакции не запрещены в России, однако они должны осуществляться через банк с универсальной лицензией или лицензированный в стране пиринговый обмен.
Новый шаг по сравнению с прошлым
Согласно новому закону, операции с криптовалютой на сумму более 600 000 рублей (8 000 долларов США) должны быть официально задекларированы в Федеральной налоговой службе, чтобы их не рассматривали как уголовное деяние. В прошлом Российская Федерация умело отслеживала и пресекала незаконную добычу криптовалюты, а центральный банк страны даже призывал запретить добычу и торговлю криптовалютой.
Новый закон, тем не менее, был одобрен Банком России, Минфином, Минэкономразвития, ФНС, МВД, ФСБ, Генеральной прокуратурой и антимонопольной службой. -служба по борьбе с отмыванием денег Росфинмониторинг.По данным российской газеты «Коммерсант», новые меры будут регулировать криптовалюты так же, как иностранные валюты, и вступят в силу во второй половине 2022 или начале 2023 года.
Правительство России и Центральный банк достигли соглашения о признании криптовалюты формой валюты : Отчет
Российское правительство и центральный банк страны, Банк России, по-видимому, достигли соглашения о том, как регулировать биткойн и другие криптовалюты в плане признать криптовалюту формой валюты, а не тем, что страна считает таковой. цифровые финансовые активы (ЦФА).Соглашение знаменует собой значительный разворот после того, как Банк России только в прошлом месяце предложил запретить майнинг и ряд других криптоопераций из-за опасений, что они могут поставить под угрозу финансовую систему страны.
Российская газета «Коммерсантъ» сообщила, что правительство и Банк России достигли договоренности о том, как регулировать криптовалюты. В настоящее время власти готовят законопроект, который ожидается к 18 февраля, в котором криптовалюта будет определяться как «аналог валют», а не как DFA.
Далее в отчете говорится, что использовать криптовалюту можно будет только «в легальном секторе» с полной идентификацией, через банковскую систему или через лицензированных посредников.
Эта новость появилась всего через несколько недель после того, как Банк России настаивал на полном запрете криптовалюты в отчете, опубликованном в январе, утверждая, что спекулятивный характер отрасли представляет серьезную угрозу финансовой стабильности граждан. В рамках этого предложения центральный банк также заявил, что финансовым учреждениям следует запретить проводить криптовалютные транзакции.
Дальнейшие детали из сообщения «Коммерсанта» предполагают, что криптовалютные транзакции на сумму более 600 000 рублей (примерно 6 лакхов) должны быть объявлены или будут представлять собой уголовное преступление. Штрафы также будут взиматься с тех, кто незаконно принимает криптовалюту в качестве платежного средства.
В сопроводительном проекте документа, ссылка на который содержится в отчете, также утверждается, что регулирование обеспечит защиту прав граждан в рамках режима лицензирования, направленного на поставщиков криптовалюты. Поставщики должны будут иметь «финансовые подушки безопасности» с точки зрения ликвидности и достаточного капитала.
«Полное отсутствие регулирования данной отрасли, а также установление запрета приведет к увеличению доли теневой экономики, увеличению случаев мошенничества и дестабилизации отрасли в целом», документ читает.
Криптовалюта — это нерегулируемая цифровая валюта, не являющаяся законным платежным средством и подверженная рыночным рискам. Информация, представленная в статье, не предназначена и не является финансовым советом, советом по торговле или любым другим советом или рекомендацией любого рода, предлагаемой или одобренной NDTV.NDTV не несет ответственности за любые убытки, возникающие в результате каких-либо инвестиций на основании любых предполагаемых рекомендаций, прогнозов или любой другой информации, содержащейся в статье.
ЦБ добивается запрета на выпуск, майнинг, обращение криптовалют в России — Бизнес и экономика
МОСКВА, 20 янв. /ТАСС/. Банк России предложил запретить выпуск, майнинг и обращение криптовалют в России, чтобы снизить опасности, связанные с распространением криптовалют, говорится в сообщении регулятора, опубликованном в четверг.
«Статус российского рубля, не являющегося резервной валютой, не позволяет применять в России мягкий подход и игнорировать рост рисков. На наш взгляд, дополнительные меры уместны», — говорится в документе.
В частности, «в целях снижения угроз, вызванных распространением криптовалют», Банк России предлагает внести ряд изменений в законодательство.
№«[Предлагается] ввести запрет на выпуск и (или) организацию выпуска, организацию обращения криптовалют (в том числе посредством криптобирж, криптообменников, P2P-площадок) на территории Российской Федерации и установить ответственность за нарушение этого запрета», — говорится в сообщении регулятора.
Также предлагается установить ответственность за нарушение правового запрета на использование криптовалют в качестве средства оплаты товаров, работ и услуг, реализуемых и приобретаемых юридическими и физическими лицами, являющимися резидентами Российской Федерации.
N «[Предлагается] ввести запрет на вложения финансовыми организациями в криптовалюты и связанные с ними финансовые инструменты, а также на использование российских финансовых посредников и финансовой инфраструктуры России для осуществления операций с криптовалютами и установить ответственность за нарушение этого запрета », — уточнили в Банке России.
Регулятор считает оптимальным решением запрет на добычу криптовалюты в России.
В декабре 2021 года председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявила, что ЦБ выступает против использования российской финансовой инфраструктуры для операций с криптовалютой. В июне 2021 года она назвала криптоактивы самой опасной инвестиционной стратегией.
Также в декабре 2021 года зампред регулятора Владимир Чистюхин заявил, что Банк России намерен законодательно закрепить правила обращения криптовалют.Однако он отметил, что регулятор не видит места для криптовалюты на российском финансовом рынке.
Правительство России и центральный банк договорились рассматривать криптовалюты как валюту
Правительство России и ее центральный банк достигли соглашения о том, как регулировать криптовалюты, согласно заявлению , опубликованному правительством.
Соглашение было заключено после того, как Банк России в прошлом месяце предложил запретить майнинг биткойнов и другие криптовалютные операции из-за опасений, что это может вызвать финансовую нестабильность, благополучие граждан и суверенитет денежно-кредитной политики.
Правительство России и центральный банк сейчас работают над законопроектом, который будет определять криптовалюту как «аналог валют», а не цифровые финансовые активы. Сообщается, что законопроект должен быть запущен 18 февраля.
Операции, превышающие 600 000 рандов (почти 7 000 евро), должны быть задекларированы, в противном случае это может быть расценено как преступление.Согласно документу, те, кто также принимает криптовалюты в качестве оплаты, также будут оштрафованы.
«Реализация концепции обеспечит создание необходимой нормативно-правовой базы, выведет из тени индустрию цифровых валют и создаст возможность легальной хозяйственной деятельности», — говорится в сообщении.
В январе президент России Владимир Путин попросил найти консенсус между правительством и центральным банком после предложенного Банком России запрета криптовалюты.
Путин признал «определенные риски», связанные с криптовалютами, такие как волатильность, но также сказал, что майнинг криптовалюты имеет «конкурентные преимущества», но сказал, что он также видит преимущества.
«Центральный банк не стоит у нас на пути технического прогресса и прилагает необходимые усилия для внедрения новейших технологий в эту сферу деятельности», — заявил Путин Федеральному Собранию России.
Благодаря дешевой электроэнергии Россия является третьей по величине страной в мире по добыче криптовалют, согласно Кембриджскому индексу потребления электроэнергии Биткойн .
Россия: Минцифры призывает к регулированию криптовалюты | Новостной пост
Страна (необязательно) Страна (Необязательно) AfghanistanÅland IslandsAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBolivia, многонациональное государство ofBonaire, Синт-Эстатиус и SabaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Индийский океан TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral африканских RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongoCongo, Демократическая Республика theCook IslandsCosta RicaCôte d’IvoireCroatiaCubaCuraçaoCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFalkland Острова (Мальвинские)Фарерские островаФиджиФинляндияФранцияФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияФранцузские Южные ТерриторииГабонГамбияГрузияГерманияГанаГибралтарГрецияГренландияГренадаГваделупаГуамГватемалаГернсиГвинеяГвинея-Бис Остров sauGuyanaHaitiHeard и McDonald IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsle из ManIsraelItalyJamaicaJapanJerseyJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontenegroMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPalestinian край оккупированнаяПанамаПапуа-Новая ГвинеяПарагвайПеруФилиппиныПиткэрнПольшаПортугалияПуэрто-РикоКатарРеюньонРумынияРоссийская ФедерацияРуандаСен-Бартелемиостров Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья Эйнт Киттс и NevisSaint LuciaSaint Мартин (французская часть) Сен-Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Томе и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbiaSeychellesSierra LeoneSingaporeSint Маартен (Голландская часть) SlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSouth SudanSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ТаиландТимор-ЛештиТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТунисТурцияТуркменистанОстрова Теркс и КайкосТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыВеликобританияСоединенные ШтатыОтдаленные Малые острова СШАУругвайУзбекистанВануатуВенесуэла, Боливарианская РеспубликаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАС.